Кто принимает законы свердловской области

Содержание статьи:

Устав Свердловской области (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Статья 31. Компетенция Законодательного Собрания

Законодательное Собрание Свердловской области:

а) вносит изменения и дополнения в Устав Свердловской области;

б) принимает законы Свердловской области, вносит в них изменения и осуществляет контроль за их соблюдением и исполнением; утверждает заключение и расторжение договоров и соглашений Свердловской области, в том числе соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

в) принимает решения об изменении границ Свердловской области с учетом мнения населения; устанавливает порядок решения вопросов административно-территориального устройства Свердловской области; образует административно-территориальные единицы и населенные пункты;

Информация об изменениях:

Законом Свердловской области от 22 ноября 2004 г. N 174-ОЗ в подпункт г статьи 31 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

г) законодательно регулирует бюджетно-финансовую систему, налогообложение, утверждает областной бюджет и контролирует его исполнение, вносит изменения в бюджет, устанавливает областные налоги и сборы, образует Счетную палату, действующую на основании областного Закона;

Информация об изменениях:

Законом Свердловской области от 19 февраля 2010 г. N 13-ОЗ в подпункт «д» статьи 31 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона

д) устанавливает порядок управления и распоряжения государственной собственностью Свердловской области; законодательно регулирует, организацию управления областным хозяйством и социальной сферой, оплату труда и ценообразование, охрану окружающей среды и использование природных ресурсов; принимает законы в сфере административных, трудовых, семейно-брачных отношений, а также других отношений, подлежащих регулированию законодательством Свердловской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Уставом и договорами между органами государственной власти Российской Федерации и Свердловской области;

Информация об изменениях:

Законом Свердловской области от 28 марта 2005 г. N 13-ОЗ в подпункт е статьи 31 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в части отнесения к компетенции Законодательного Собрания Свердловской области права принимать решения о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями Губернатора Свердловской области и о досрочном прекращении полномочий Губернатора Свердловской области по представлению Президента Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом, на следующий день после дня, в который прекращаются, в том числе досрочно, полномочия Губернатора Свердловской области, избранного на выборах Губернатора Свердловской области 21 сентября 2003 года

е) устанавливает основы организации и деятельности областных органов государственной власти, систему исполнительных органов государственной власти Свердловской области, структуру и порядок формирования Правительства Свердловской области; принимает решение о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями Губернатора Свердловской области; принимает решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора Свердловской области по представлению Президента Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом;

Информация об изменениях:

Законом Свердловской области от 10 июня 2010 г. N 39-ОЗ статья 31 настоящего Устава дополнена подпунктом е-1, вступающим в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона

е-1) заслушивает ежегодные отчеты Губернатора Свердловской области о результатах деятельности Правительства Свердловской области, в том числе по вопросам, поставленным Областной Думой и Палатой Представителей Законодательного Собрания Свердловской области;

ж) законодательно регулирует вопросы местного самоуправления;

з) учреждает награды, устанавливает почетные и специальные звания, премии и стипендии Свердловской области;

и) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и законами Свердловской области.

Закон Свердловской области от 29 октября 2013 года №113-ОЗ «О молодежи в Свердловской области»

Принят Законодательным Собранием Свердловской области 29 октября 2013 года

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящим Законом регулируются отношения в сфере создания на территории Свердловской области правовых, экономических и социальных условий, гарантий и стимулов для реализации молодежью своих конституционных прав с учетом особенностей, присущих ее возрасту, а также интеграции молодежи в систему общественных отношений в целях самореализации молодых граждан в интересах общества (далее — в сфере реализации прав молодежи).

Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
1) молодежь (далее также — молодые граждане) — граждане Российской Федерации, проживающие на территории Свердловской области, в возрасте от 14 до 30 лет;
2) детские общественные объединения — осуществляющие деятельность на территории Свердловской области добровольные, самоуправляемые, некоммерческие формирования, созданные по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставах детских общественных объединений, членами которых являются граждане, не достигшие возраста 18 лет, за исключением детских общественных объединений, учреждаемых или создаваемых политическими партиями, профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), а также религиозных объединений;
3) молодежные общественные объединения — осуществляющие деятельность на территории Свердловской области добровольные, самоуправляемые, некоммерческие формирования, созданные по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставах молодежных общественных объединений, членами или участниками которых являются граждане, не достигшие возраста 30 лет, за исключением молодежных общественных объединений, учреждаемых или создаваемых политическими партиями, профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), а также религиозных объединений;
4) социально значимые инициативы молодежи — инициативы по решению приоритетных задач социально-экономического развития Российской Федерации и Свердловской области, закрепленных в законодательстве Российской Федерации и законодательстве Свердловской области, с которыми выступают молодые граждане, детские и молодежные общественные объединения.

Статья 3. Цель, задачи и основные направления деятельности в сфере реализации прав молодежи

1. Целью деятельности в сфере реализации прав молодежи являются развитие и реализация потенциала молодежи в интересах Российской Федерации и Свердловской области.

2. Задачами деятельности в сфере реализации прав молодежи являются:
1) формирование у молодых граждан системы жизненных ценностей;
2) создание условий для участия молодых граждан в социально-экономическом и общественно-политическом развитии Свердловской области;
3) поддержка социально значимых инициатив молодежи.

3. Основными направлениями деятельности в сфере реализации прав молодежи являются:
1) пропаганда семейных ценностей и здорового образа жизни среди молодых граждан;
2) патриотическое воспитание и формирование гражданственности у молодых граждан;
3) правовое просвещение и правовое воспитание молодых граждан;
4) популяризация среди молодых граждан идей толерантности;
5) содействие молодым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
6) поддержка талантливых молодых граждан;
7) вовлечение молодых граждан в общественную деятельность, развитие молодежного самоуправления, поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений;
8) организация профессиональной ориентации и трудовой занятости молодых граждан;
9) привлечение молодых граждан к занятию наукой и предпринимательской деятельностью;
10) профилактика асоциального поведения среди молодых граждан;
11) улучшение жилищных условий молодых граждан и молодых семей;
12) организация межмуниципального, межрегионального и международного сотрудничества в сфере реализации прав молодежи.

Статья 4. Субъекты, осуществляющие деятельность в сфере реализации прав молодежи

К субъектам, осуществляющим деятельность в сфере реализации прав молодежи, относятся:
1) органы государственной власти Свердловской области и иные государственные органы Свердловской области;
2) органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;
3) учреждения по работе с молодежью;
4) образовательные организации;
5) совещательные и консультативные органы в сфере реализации прав молодежи, созданные органами государственной власти Свердловской области и иными государственными органами Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;
6) детские и молодежные общественные объединения;
7) иные субъекты в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

Статья 5. Полномочия высших органов государственной власти Свердловской области в сфере реализации прав молодежи

1. Законодательное Собрание Свердловской области:
1) принимает законы Свердловской области, регулирующие отношения в сфере реализации прав молодежи;
2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере реализации прав молодежи;
3) осуществляет другие полномочия в сфере реализации прав молодежи в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

2. Губернатор Свердловской области:
1) организует исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере реализации прав молодежи;
2) определяет в Бюджетном послании Губернатора Свердловской области приоритеты финансирования мероприятий в сфере реализации прав молодежи;
3) обеспечивает защиту прав граждан в сфере реализации прав молодежи;
4) в соответствии с федеральным законодательством может организовывать в сфере реализации прав молодежи взаимодействие исполнительных органов государственной власти Свердловской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и общественными объединениями;
5) осуществляет другие полномочия в сфере реализации прав молодежи в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Свердловской области.

3. Правительство Свердловской области:
1) обеспечивает исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере реализации прав молодежи;
2) устанавливает с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации, порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями Свердловской области по работе с молодежью;
3) ежегодно заслушивает доклад о положении молодежи в Свердловской области;
4) оказывает содействие развитию межмуниципального, межрегионального и международного сотрудничества в сфере реализации прав молодежи;
5) осуществляет другие полномочия в сфере реализации прав молодежи в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области.

Статья 6. Полномочия областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере реализации прав молодежи

1. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере реализации прав молодежи:
1) обеспечивает взаимодействие субъектов, осуществляющих деятельность в сфере реализации прав молодежи;
2) организует сбор, обобщение и анализ информации о положении молодежи в Свердловской области;
3) ежегодно осуществляет подготовку доклада о положении молодежи в Свердловской области;
4) осуществляет методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в сфере реализации прав молодежи;
5) разрабатывает и утверждает отраслевую систему оплаты труда работников государственных учреждений Свердловской области по работе с молодежью;
6) участвует в организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников государственных учреждений Свердловской области по работе с молодежью и муниципальных учреждений по работе с молодежью;
7) организует аттестацию работников государственных учреждений Свердловской области по работе с молодежью;
8) участвует в создании информационных ресурсов для молодежи;
9) участвует в осуществлении межмуниципального, межрегионального и международного сотрудничества в сфере реализации прав молодежи;
10) осуществляет другие полномочия в сфере реализации прав молодежи в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области.

2. Иные областные исполнительные органы государственной власти Свердловской области в пределах своей компетенции:
1) осуществляют сбор, обобщение и анализ информации для подготовки ежегодного доклада о положении молодежи в Свердловской области и представляют ее в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере реализации прав молодежи;
2) участвуют в создании информационных ресурсов для молодежи;
3) осуществляют другие полномочия в сфере реализации прав молодежи в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в сфере реализации прав молодежи

В соответствии с федеральным законом органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в сфере реализации прав молодежи организуют и осуществляют мероприятия по работе с детьми и молодежью.
Органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в сфере реализации прав молодежи вправе:
1) создавать муниципальные учреждения по работе с молодежью и осуществлять обеспечение их деятельности;
2) организовывать аттестацию работников муниципальных учреждений по работе с молодежью;
3) осуществлять сбор, обобщение и анализ информации о положении молодежи в соответствующем муниципальном образовании, расположенном на территории Свердловской области;
4) оказывать поддержку детским и молодежным общественным объединениям;
5) осуществлять другие полномочия в сфере реализации прав молодежи в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Статья 8. Государственные учреждения Свердловской области по работе с молодежью

1. Государственные учреждения Свердловской области по работе с молодежью создаются, реорганизуются и ликвидируются в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также законодательством Свердловской области об управлении государственной собственностью Свердловской области.

2. Государственные учреждения Свердловской области по работе с молодежью:
1) организуют и проводят мероприятия по основным направлениям деятельности в сфере реализации прав молодежи;
2) оказывают услуги в сфере реализации прав молодежи в соответствии с ведомственным перечнем услуг;
3) организуют работу информационных ресурсов для молодежи;
4) осуществляют сбор, обобщение и анализ информации о положении молодежи в Свердловской области;
5) организуют проведение научных исследований в сфере реализации прав молодежи;
6) создают условия для реализации социально значимых инициатив молодежи;
7) осуществляют взаимодействие с муниципальными учреждениями по работе с молодежью;
8) осуществляют иную деятельность в сфере реализации прав молодежи в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области.

Статья 9. Совещательные и консультативные органы в сфере реализации прав молодежи

Органы государственной власти Свердловской области и органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, могут создавать совещательные и консультативные органы в сфере реализации прав молодежи, в том числе молодежный парламент Свердловской области, молодежное правительство Свердловской области и молодежную избирательную комиссию Свердловской области.
Цели, задачи, порядок создания и деятельности совещательных и консультативных органов в сфере реализации прав молодежи определяются органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, принимающими решения о создании соответствующих совещательных и консультативных органов в сфере реализации прав молодежи.

Статья 10. Поддержка социально значимых инициатив молодежи

1. Органы государственной власти Свердловской области осуществляют поддержку социально значимых инициатив молодежи на принципах гласности, добровольности, равнодоступности, эффективности расходования средств областного бюджета.

2. В целях поддержки социально значимых инициатив молодежи, реализуемых молодыми гражданами, Губернатором Свердловской области могут устанавливаться стипендии в сфере реализации прав молодежи.
Условия и порядок назначения и выплаты стипендий, указанных в части первой настоящего пункта, а также их размеры устанавливаются Губернатором Свердловской области.

3. В целях поддержки социально значимых инициатив молодежи, реализуемых молодыми гражданами, Правительством Свердловской области могут устанавливаться стипендии, премии, гранты в сфере реализации прав молодежи.
Условия и порядок назначения и выплаты стипендий и премий, указанных в части первой настоящего пункта, а также их размеры устанавливаются Правительством Свердловской области.
Условия и порядок предоставления грантов, указанных в части первой настоящего пункта, а также их размеры устанавливаются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. В целях поддержки социально значимых инициатив молодежи, реализуемых детскими и молодежными общественными объединениями, органами государственной власти Свердловской области детским и молодежным общественным объединениям предоставляются меры государственной поддержки в соответствии с законом Свердловской области, регулирующим отношения, связанные с предоставлением органами государственной власти Свердловской области государственной поддержки некоммерческим организациям.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор Свердловской области Е.В.Куйвашев

Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте «Российской Газеты» не является их официальной публикацией

Устав Свердловской области

Свердловская Областная Дума, действуя от имени граждан России, проживающих на территории Свердловской области, сознавая свою ответственность перед Россией и народом, исходя из принципа равноправия субъектов Российской Федерации и необходимости сохранения целостности Российского государства, утверждая права и свободы человека как высшие ценности, стремясь обеспечить достойную жизнь, гражданский мир и согласие, равные права российских граждан, основываясь на Конституции Российской Федерации, принимает настоящий Устав — основной закон Свердловской области.

Содержание

Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Править

Статья 1. Статус Свердловской области Править

1. Свердловская область является субъектом Российской Федерации.

2. Статус Свердловской области определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом.

3. Свердловская область творит законы, строит взаимоотношения с Российской Федерацией и другими ее субъектами на основе принципа равноправия субъектов Российской Федерации, провозглашенного Конституцией Российской Федерации.

4. Свердловская область обладает самостоятельностью в той мере, в какой это необходимо для обеспечения благосостояния населения и развития области и не нарушает Конституцию Российской Федерации и права других субъектов Российской Федерации.

5. Статус Свердловской области может быть изменен по взаимному согласию Свердловской области и Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом.

6. Условием изменения статуса Свердловской области, а также ее разделения или объединения с другими субъектами Российской Федерации является волеизъявление проживающих в Свердловской области граждан, обладающих избирательным правом.

7. Свердловская область самостоятельно решает вопрос об изменении своего наименования.

Статья 2. Права и свободы человека и гражданина Править

На территории Свердловской области гарантируется защита и осуществление всех прав и свобод человека и гражданина, закрепленных Конституцией Российской Федерации.

Статья 3. Народовластие Править

1. Источником власти в Свердловской области является народ. Никто не может присваивать власть в Свердловской области.

2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
На референдум Свердловской области могут быть вынесены исключительно вопросы, находящиеся в ведении Свердловской области или в совместном ведении Российской Федерации и Свердловской области, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом. На референдум Свердловской области не могут быть вынесены вопросы, предусмотренные федеральными законами. [1]

Статья 4. Территория Свердловской области Править

1. Территория Свердловской области является неотъемлемой частью единой территории Российской Федерации.

2. Территория Свердловской области не может быть изменена без ее согласия.

Статья 5. Свердловская область в составе Российской Федерации Править

1. Свердловская область находится в составе Российской Федерации и неотделима от нее.

2. На территорию Свердловской области распространяется суверенитет Российской Федерации.

3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Свердловской области и органами государственной власти Российской Федерации осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором, иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Статья 6. Правовая система Свердловской области Править

1. Основу правовой системы Свердловской области составляют законодательство Российской Федерации и законодательство Свердловской области. 2. На территории Свердловской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации действуют общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации и Свердловской области.

Статья 7. Действие федеральных законов по предметам ведения Российской Федерации на территории Свердловской области Править

1. Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, принимаемые по предметам ведения Российской Федерации, имеют прямое действие на территории Свердловской области.

2. Законы и иные нормативные правовые акты Свердловской области не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации. В случае противоречия между федеральным законом, принятым по предметам ведения Российской Федерации, и законом Свердловской области или иным нормативным правовым актом Свердловской области действует федеральный закон. Закон Свердловской области или иной нормативный правовой акт Свердловской области, противоречащий федеральному закону, принятому по предметам ведения Российской Федерации, подлежит приведению в соответствие с ним. [2]

Статья 8. Разделение властей Править

1. Государственная власть в Свердловской области осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

2. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти в пределах своей компетенции самостоятельны.

=== Статья 9. Органы государственной власти Свердловской области и иные государственные органы Свердловской области === [2]

1. Система органов законодательной и исполнительной государственной власти Свердловской области устанавливается Свердловской областью самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом. В соответствии с федеральными и областными законами создаются органы судебной государственной власти Свердловской области.

2. Государственную власть в Свердловской области осуществляют: Законодательное Собрание Свердловской области — законодательный (представительный) орган государственной власти Свердловской области; Губернатор Свердловской области, Правительство Свердловской области и иные исполнительные органы государственной власти Свердловской области; Уставный Суд Свердловской области и мировые судьи Свердловской области. Законодательное Собрание Свердловской области, Губернатор Свердловской области и Правительство Свердловской области являются высшими органами государственной власти Свердловской области.

3. В Свердловской области формируются Избирательная комиссия Свердловской области, Администрация Губернатора Свердловской области, могут создаваться иные государственные органы в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 10. Местное самоуправление в Свердловской области Править

1. В Свердловской области признается и гарантируется местное самоуправление. [2]

2. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статья 11. Собственность и свобода экономической деятельности Править

1. В Свердловской области признаются и защищаются равным образом все формы собственности.

3. В Свердловской области гарантируется единство экономического пространства Российской Федерации, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции и свобода экономической деятельности.

Статья 12. Отношения Свердловской области с другими субъектами Российской Федерации Править

Свердловская область вправе самостоятельно заключать с другими субъектами Российской Федерации экономические и иные договоры в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, настоящим Уставом и областными законами.

Статья 13. Международные и внешнеэкономические связи Свердловской области Править

1. Свердловская область обладает в пределах полномочий, предоставленных ей Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и договорами между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Свердловской области о разграничении предметов ведения и полномочий, правом на осуществление международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также на участие в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели. Свердловская область с согласия Правительства Российской Федерации может осуществлять международные и внешнеэкономические связи с органами государственной власти иностранных государств.

2. Органы государственной власти Свердловской области в пределах полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Свердловской области, имеют право на заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

Статья 14. Символы Свердловской области Править

Свердловская область может иметь флаг, герб и гимн. Символы Свердловской области, их описание и порядок официального использования устанавливаются областными законами. (в ред. Областного закона от 18.01.2006 N 1-ОЗ)

Статья 15. Административный центр Свердловской области Править

Административным центром Свердловской области является город Екатеринбург. Статус административного центра Свердловской области устанавливается областным законом.

Глава 2. ЧЕЛОВЕК И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ Править

Статья 16. Предназначение государственной власти Править

1. Государственная власть осуществляется для общего блага, защиты и безопасности людей.

2. Уважение человеческого достоинства, полная, безусловная и незамедлительная защита прав и свобод человека и гражданина, обеспечение условий для свободного развития граждан являются обязанностью органов государственной власти и должностных лиц.

3. Должностные лица органов государственной власти Свердловской области обязаны действовать в интересах народа, а не какой-либо его части.

Статья 17. Право на создание и реформирование органов государственной власти Править

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Свердловской области, имеют неотъемлемое и неоспоримое право в соответствии с настоящим Уставом создавать и реформировать областные органы государственной власти во имя общего блага.

Статья 18. Участие граждан в осуществлении государственной власти Править

1. Граждане имеют право участвовать в управлении делами области как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Гражданам в соответствии с федеральными и областными законами обеспечивается право избирать и быть избранными в органы государственной власти, а также участвовать в референдуме. [4]

3. Организация выборов в Свердловской области осуществляется Избирательной комиссией Свердловской области, состоящей из 14 членов с правом решающего голоса, и (или) другими избирательными комиссиями.
Организация референдумов в Свердловской области осуществляется комиссиями референдумов. [5]

Статья 19. Гарантии прав и свобод человека и гражданина Править

1. Настоящий Устав гарантирует ответственность органов государственной власти Свердловской области перед народом.

2. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

3. Граждане и органы государственной власти в Свердловской области в равной степени подчинены закону и равны перед судом.

5. В Свердловской области обеспечивается защита прав и свобод человека и гражданина. [4]

7. Все государственные органы и должностные лица при решении вопросов, затрагивающих права и свободы человека и гражданина, должны совершать действия в соответствии с федеральными и областными законами. [4]

Статья 20. Защита прав и свобод человека и гражданина Править

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации:
а) каждый вправе защищать свои права и свободы, а также права и свободы других лиц всеми предоставленными законом способами. Признается и гарантируется право граждан на объединение в профессиональные союзы для защиты экономических, трудовых и социальных прав и свобод;
б) каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека и гражданина;
в) каждому гарантируется право на юридическую помощь.

2. Для содействия гражданам в защите их прав и законных интересов, нарушаемых действиями государственных органов и органов местного самоуправления, в Свердловской области вводится должность Уполномоченного по правам человека.

3. Уполномоченный по правам человека избирается Палатой Представителей Законодательного Собрания Свердловской области по представлению Губернатора Свердловской области сроком на пять лет. [7]

4. Уполномоченный по правам человека в пределах своей компетенции рассматривает обращения граждан, оказывает бесплатную юридическую помощь, вносит на рассмотрение палат Законодательного Собрания Свердловской области вопросы о нарушении прав и свобод человека и в соответствии с областными законами обращается в Уставный Суд Свердловской области. [4]

5. Все государственные органы и должностные лица Свердловской области обязаны содействовать Уполномоченному по правам человека и представлять по его запросам необходимые материалы.

6. Правовой статус Уполномоченного по правам человека устанавливается областным законом.

Статья 21. Социальное партнерство в Свердловской области Править

1. В Свердловской области поддерживается развитие социального партнерства на основе сотрудничества органов государственной власти области, органов местного самоуправления, работодателей, профессиональных союзов, а также иных общественных объединений.

2. Отношения социального партнерства на территории Свердловской области закрепляются в соглашениях и коллективных договорах. [4]

Глава 3. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Править

Статья 22. Правовые основы определения предметов ведения и полномочий Свердловской области Править

1. Предметы ведения Свердловской области определяются, исходя из разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами, установленного Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и иными договорами по разграничению предметов ведения и полномочий.
Предметы совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области определяются Конституцией Российской Федерации.

2. Полномочия Свердловской области определяются, исходя из разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами, установленного Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и иными договорами по разграничению предметов ведения и полномочий, и включают:
а) полномочия Свердловской области по предметам ведения Свердловской области; [2]
б) полномочия Свердловской области по предметам совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области. [2]

Статья 23. Предметы ведения Свердловской области, полномочия Свердловской области по предметам ее ведения Править

1. Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области Свердловская область обладает всей полнотой государственной власти на своей территории.

2. В ведении Свердловской области находятся:
а) принятие и изменение Устава, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области, контроль за их соблюдением и исполнением; [2]
б) определение административно-территориального устройства области;
в) установление системы областных органов государственной власти, порядка их организации и деятельности на основании общих принципов организации системы органов государственной власти, формирование областных органов государственной власти; [8]
г) утратил силу. [9] ;
д) управление и распоряжение государственной собственностью Свердловской области; [2]
е) определение направлений социально-экономического развития Свердловской области, утверждение и выполнение программ социально-экономического развития Свердловской области; утверждение и выполнение государственных целевых программ Свердловской области; [10]
ж) награды Свердловской области; [8]
з) утверждение и исполнение областного бюджета; установление региональных налогов и сборов в соответствии с общими принципами налогообложения и сборов в Российской Федерации; [8]
и) жизнеобеспечение органов государственной власти Свердловской области и иных государственных органов Свердловской области, а также государственных учреждений Свердловской области; [2]
к) осуществление международных и внешнеэкономических связей Свердловской области; [8]
л) организация государственной гражданской службы Свердловской области; [2]
м) иные вопросы, находящиеся вне предметов ведения Российской Федерации и ее полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области. [8]

3. Полномочия Свердловской области по предметам ведения Свердловской области определяются, исходя из разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами, настоящим Уставом и законами Свердловской области. [8]

Статья 24. Предметы совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области, полномочия Свердловской области по предметам совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области Править

1. В совместном ведении Российской Федерации и Свердловской области находятся:
а) обеспечение соответствия Устава, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств, обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности, режим пограничных зон;
в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
г) разграничение государственной собственности;
д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;
к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей; [8]
н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
о) координация международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, выполнение международных договоров Российской Федерации.

2. Полномочия Свердловской области по предметам совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области определяются, исходя из разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, а также договорами о разграничении предметов ведения и полномочий. [8]

Статья 25. Передача осуществления части полномочий федеральных и областных органов исполнительной власти Править

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами федеральные органы исполнительной власти по соглашению с исполнительными органами государственной власти Свердловской области могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным законам, а исполнительные органы государственной власти Свердловской области по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им осуществление части своих полномочий с передачей необходимых материальных и финансовых средств, если это не противоречит законодательству Свердловской области.

Статья 26. Участие Свердловской области в осуществлении федеральных полномочий Править

Органы государственной власти Свердловской области участвуют в осуществлении федеральных полномочий в пределах и формах, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 27. Обеспечение осуществления федеральных полномочий в Свердловской области Править

1. В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Свердловской области образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами федеральные органы исполнительной власти осуществляют свои полномочия на территории Свердловской области непосредственно или через создаваемые ими территориальные органы. [8]

3. Органы государственной власти Свердловской области содействуют федеральным органам власти в осуществлении ими своих полномочий на территории области.

Статья 28. Урегулирование разногласий Свердловской области с Российской Федерацией и ее другими субъектами Править

2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации споры о компетенции между органами государственной власти Свердловской области и органами государственной власти Российской Федерации, а также между высшими органами государственной власти Свердловской области и других субъектов Российской Федерации разрешаются Конституционным Судом Российской Федерации.

3. В соответствии с Конституцией Российской Федерации для разрешения разногласий между органами государственной власти Свердловской области и органами государственной власти Российской Федерации, а также между органами государственной власти Свердловской области и других субъектов Российской Федерации Свердловская область в лице своих государственных органов участвует в назначаемых Президентом Российской Федерации согласительных процедурах. В случае недостижения согласованного решения разрешение спора по решению Президента Российской Федерации передается на рассмотрение соответствующего суда.

Глава 4. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ Править

Статья 29. Субъекты законодательной власти в Свердловской области Править

1. Законодательная власть в Свердловской области осуществляется:
а) народом посредством референдума Свердловской области;
б) Законодательным Собранием Свердловской области.
Законодательное Собрание Свердловской области состоит из двух палат — Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области и Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области. [2]

2. Законодательное Собрание является единственным законодательным органом Свердловской области.

Статья 30. Вынесение проектов законов Свердловской области на референдум Свердловской области Править

Проекты законов Свердловской области могут быть вынесены на референдум в порядке, предусмотренном федеральным и областным законом.

Статья 31. Компетенция Законодательного Собрания Править

Законодательное Собрание Свердловской области:
а) вносит изменения и дополнения в Устав Свердловской области;
б) принимает законы Свердловской области, вносит в них изменения и осуществляет контроль за их соблюдением и исполнением; утверждает заключение и расторжение договоров и соглашений Свердловской области, в том числе соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей; [2]
в) принимает решения об изменении границ Свердловской области с учетом мнения населения; устанавливает порядок решения вопросов административно-территориального устройства Свердловской области; образует административно-территориальные единицы и населённые пункты;
г) утверждает областной бюджет и отчет о его исполнении; осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за исполнением областного бюджета; регулирует отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; образует Счетную палату, действующую на основании областного закона; [12]
д) устанавливает порядок управления и распоряжения государственной собственностью Свердловской области; законодательно регулирует организацию управления областным хозяйством и социальной сферой, оплату труда и ценообразование, охрану окружающей среды и использование природных ресурсов; принимает законы в сфере административных, трудовых, семейно-брачных отношений, а также других отношений, подлежащих регулированию законодательством Свердловской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Уставом и договорами между органами государственной власти Российской Федерации и Свердловской области; [13]
е) устанавливает основы организации и деятельности областных органов государственной власти, систему исполнительных органов государственной власти Свердловской области, структуру и порядок формирования Правительства Свердловской области; принимает решение о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями Губернатора Свердловской области; принимает решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора Свердловской области по представлению Президента Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом; [14]
ж) законодательно регулирует вопросы местного самоуправления;
з) учреждает награды, устанавливает почетные и специальные звания, премии и стипендии Свердловской области;
и) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и законами Свердловской области. [2]

Статья 32. Состав и порядок формирования палат Законодательного Собрания Править

1. Областная Дума состоит из 28 депутатов, избираемых сроком на 4 года. Каждые 2 года переизбирается половина депутатов Областной Думы.

2. Переизбрание половины депутатов Областной Думы не приостанавливает ее полномочий. [7]

3. Палата Представителей состоит из 21 депутата, избираемых сроком на 4 года. [15]

4. Полномочия Палаты Представителей оканчиваются с момента начала работы Палаты Представителей нового состава.

Статья 33. Условия избрания депутатов Областной Думы и Палаты Представителей Править

1. В Областную Думу может быть избран любой гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов 21 года. [15]

2. В Палату Представителей может быть избран любой гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов 21 года. [15]

3. Никто не может быть одновременно депутатом обеих палат Законодательного Собрания.

Статья 34. Выборы депутатов Областной Думы и Палаты Представителей Править

1. Выборы депутатов Областной Думы осуществляются на основе системы пропорционального представительства по общеобластному избирательному округу, включающему в себя территорию Свердловской области в целом.
Списки кандидатов в депутаты Областной Думы выдвигаются избирательными объединениями в соответствии с федеральным и областным законодательством. [16]

2. Выборы депутатов Палаты Представителей осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории Свердловской области. [15]

4. Выборы депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области и выборы депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области назначаются в сроки, установленные федеральным законом. Днями голосования на выборах депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области или депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области являются дни, установленные федеральным законом. [16]

Статья 35. Условия осуществления депутатами палат Законодательного Собрания Свердловской области депутатской деятельности, ограничения, связанные с депутатской деятельностью Править

1. Депутаты Областной Думы осуществляют депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе. Депутаты Палаты Представителей осуществляют депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, за исключением председателя Палаты Представителей и его заместителей, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе.
Депутатам палат Законодательного Собрания Свердловской области, осуществляющим депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, выплачивается заработная плата в соответствии с федеральным и областным законодательством. [2]

2. Ограничения, связанные с депутатской деятельностью депутатов Областной Думы и Палаты Представителей, устанавливаются федеральным законом. [2]

3. Депутат не может быть отозван.

Статья 36. Права депутатов Областной Думы и Палаты Представителей Править

1. Депутаты Областной Думы и Палаты Представителей имеют право:
а) представлять законопроекты и предложения по их разработке;
б) вносить депутатские запросы о деятельности любых органов и должностных лиц Свердловской области;
в) выступать на заседаниях палат, комитетов, комиссий;
г) выдвигать кандидатуры на выборные должности в палатах, комитетах, комиссиях;
д) участвовать в образовании и деятельности депутатских групп и фракций;
е) осуществлять иные действия, предусмотренные настоящим Уставом и законами Свердловской области.

2. Правовой статус депутата Областной Думы и депутата Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области определяется федеральным и областным законами.

Статья 37. Гарантии депутатской деятельности и неприкосновенности депутатов палат Законодательного Собрания Свердловской области Править

1. Гарантии депутатской деятельности депутатов палат Законодательного Собрания Свердловской области устанавливаются законами Свердловской области.

2. Депутаты палат Законодательного Собрания Свердловской области имеют право выражать свое мнение, голосовать по своему убеждению.
Депутаты палат Законодательного Собрания Свердловской области не могут преследоваться за мнения, выраженные ими при исполнении своих полномочий.

3. Гарантии неприкосновенности депутатов Палат Законодательного Собрания Свердловской области устанавливаются федеральным законом.

Статья 38. Структура палат Законодательного Собрания Править

1. Каждая палата Законодательного Собрания избирает председателя и его заместителей, создает комитеты и комиссии.

2. Компетенция, порядок избрания председателей, заместителей председателей палат, порядок создания и деятельности комитетов и комиссий палат определяются регламентами палат. [16]

3. Областная Дума может создавать совет Областной Думы.
Порядок создания и деятельности совета Областной Думы определяется Регламентом Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области. [16]

Статья 39. Порядок деятельности Законодательного Собрания Свердловской области Править

1. Законодательное Собрание Свердловской области является постоянно действующим органом государственной власти Свердловской области и работает, как правило, раздельно по палатам.

2. Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области после переизбрания в соответствии с пунктом 1 статьи 32 настоящего Устава половины депутатов Областной Думы собирается на заседание не позднее чем через тридцать дней со дня голосования, в результате которого они были избраны.
Палата Представителей Законодательного Собрания Свердловской области вновь избранного состава собирается на первое заседание не позднее чем через тридцать дней со дня голосования, в результате которого она была избрана в правомочном составе, а именно было избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов Палаты Представителей.

3. Палаты Законодательного Собрания Свердловской области собираются совместно:
а) для назначения выборов депутатов палат Законодательного Собрания Свердловской области;
б) для принятия решения о самороспуске Законодательного Собрания Свердловской области;
Подпункт «б1» статьи 39 вступает в силу в соответствии со статьей 2 Областного закона от 28.03.2005 № 13-ОЗ.
б1) для принятия решения о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями Губернатора Свердловской области и принятия присяги лица, наделенного полномочиями Губернатора Свердловской области, при вступлении в должность Губернатора Свердловской области; [18]
в) для заслушивания посланий и докладов Губернатора Свердловской области, а также для заслушивания докладов Правительства Свердловской области; [14]
г) для принятия решения о недоверии Губернатору Свердловской области;
д) для избрания члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
— представителя от Законодательного Собрания Свердловской области;
Подпункт «д1» статьи 39 вступает в силу в соответствии со статьей 2 Областного закона от 28.03.2005 № 13-ОЗ.
д1) для принятия решения о досрочном прекращении полномочий Губернатора Свердловской области по представлению Президента Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом; [18]
е) для назначения половины членов Избирательной комиссии Свердловской области;
ж) для назначения представителей общественности в квалификационной коллегии судей Свердловской области;
з) для избрания представителей Законодательного Собрания Свердловской области в квалификационной комиссии при адвокатской палате Свердловской области;
и) для рассмотрения иных вопросов в соответствии с настоящим Уставом и законами Свердловской области.

4. Внеочередные заседания Областной Думы и внеочередные заседания Палаты Представителей созываются председателем соответствующей палаты по собственной инициативе, по инициативе Губернатора Свердловской области либо по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов соответствующей палаты.

Статья 40. Заседания палат Править

1. Областная Дума и Палата Представителей проводят открытые заседания. По предложению одной третьей части депутатов палаты или Председателя палаты проводятся закрытые заседания палат.

2. Заседание палаты правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей депутатов от численного состава соответствующей палаты. Первое заседание палаты открывает старейший депутат.

3. Председатель палаты руководит подготовкой заседания, ведет заседание, подписывает протоколы и постановления.

4. Порядок работы палат устанавливается их регламентами. [2]

Статья 41. Полномочия Областной Думы Править

1. К полномочиям Областной Думы относятся: [2]
а) принятие, передача для одобрения законов в Палату Представителей;
б) утратил силу. — Областной закон от 10.06.2003 N 15-ОЗ;
в) избрание из числа депутатов Областной Думы Председателя Думы, его заместителей, создание из числа депутатов Областной Думы совета Областной Думы, комитетов и комиссий, утверждение председателей и заместителей председателей комитетов, назначение председателей и заместителей председателей комиссий, утверждение председателей и заместителей председателей комитетов и комиссий; [16]
г) дача согласия на назначение на должность Председателя Правительства Свердловской области, руководителей уполномоченных исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сферах финансов и социальной защиты населения, основного органа по управлению государственным имуществом Свердловской области; [19]
д) решение вопроса о доверии Правительству Свердловской области;
е) избрание по представлению Губернатора судей Уставного Суда Свердловской области;
ж) согласование назначения Прокурора Свердловской области;
з) осуществление законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации;
и) утратил силу. [20] ;
к) принятие постановлений об обращении в суды, входящие в систему федеральных судов общей юрисдикции, и в суды, входящие в систему федеральных арбитражных судов; [7]
л) утверждение структуры, штатов, фонда оплаты труда аппарата палат Законодательного Собрания;
м) распределение общей суммы расходов Думы на проведение ее заседаний, заседаний комитетов и комиссий, расходов на деятельность депутатов Думы, установление условий оплаты их труда;
н) утратил силу. [9] ;
о) дача согласия в случаях, предусмотренных законами Свердловской области, на принятие исполнительными органами государственной власти Свердловской области решений о заключении сделок с имуществом; [2]
п) иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и законами Свердловской области. [2]

2. Областная Дума принимает постановления большинством голосов от числа избранных депутатов Областной Думы, если иное не установлено федеральным законом. [2]

Статья 42. Полномочия Палаты Представителей Править

1. К полномочиям Палаты Представителей относятся: [2]
а) одобрение законов, принятых Областной Думой;
б) утратил силу. [20] ;
в) принятие постановлений об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации от имени области по вопросам, относящимся к ведению Законодательного Собрания;
Подпункт «г» пункта 1 статьи 42 утрачивает силу в соответствии со статьей 2 Областным законом от 28.03.2005 N 13-ОЗ. До этого момента данный пункт действует в первоначальной редакции.
г) утратил силу. [18] ;
д) утратил силу. [9] ;
е) исключен. [17] ;
ж) принятие решений о проведении референдума Свердловской области; [2]
з) утратил силу. [3] ;
и) утратил силу. [9] ;
к) принятие постановлений об обращении в суд об отмене противоречащих законодательству решений представительных органов муниципальных образований; [16]
л) распределение общей суммы расходов палаты на проведение ее заседаний, заседаний комитетов и комиссий, расходов на деятельность депутатов палаты, установление условий оплаты их труда;
м) защита интересов территорий и интересов национальных меньшинств в местах компактного их проживания;
н) иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и законами Свердловской области. [2]

2. Палата Представителей принимает постановления большинством голосов от числа избранных депутатов Палаты Представителей, если иное не установлено федеральным законом. [2]

Статья 43. Порядок досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания Свердловской области Править

1. Полномочия Законодательного Собрания Свердловской области могут быть прекращены досрочно Законодательным Собранием Свердловской области в случае принятия им решения о самороспуске, в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, — Президентом Российской Федерации, Губернатором Свердловской области или на основании решения суда. [14]
Вопрос о самороспуске Законодательного Собрания Свердловской области рассматривается на совместном заседании палат Законодательного Собрания Свердловской области по инициативе не менее двух пятых от установленного числа депутатов каждой из палат Законодательного Собрания Свердловской области. Решение о самороспуске Законодательного Собрания Свердловской области принимается большинством голосов от числа избранных депутатов каждой из палат.
Решение о самороспуске Законодательного Собрания Свердловской области не может быть принято после назначения очередных выборов депутатов палат Законодательного Собрания Свердловской области.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания Свердловской области досрочные выборы депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области и депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области проводятся в сроки, установленные федеральным законом. [16]

Глава 5. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ Править

Статья 44. Губернатор Свердловской области Править

Губернатор является высшим должностным лицом Свердловской области и возглавляет систему органов исполнительной власти области.

Статья 45. Наделение гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора Свердловской области Править

1. Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями Губернатора Свердловской области по представлению Президента Российской Федерации Законодательным Собранием Свердловской области в порядке, установленном федеральным законом и настоящим Уставом.
Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями Губернатора Свердловской области сроком на четыре года.

2. Вопрос о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора Свердловской области рассматривается на совместном заседании палат Законодательного Собрания Свердловской области. Решение о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора Свердловской области принимается большинством голосов от установленного числа депутатов каждой из палат Законодательного Собрания Свердловской области.

3. Лицо, наделенное полномочиями Губернатора Свердловской области, при вступлении в должность Губернатора Свердловской области приносит на совместном заседании палат Законодательного Собрания Свердловской области следующую присягу:
«Клянусь верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Губернатора Свердловской области, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и Устав Свердловской области».

Статья 46. Полномочия Губернатора Править

1. Губернатор Свердловской области:
а) защищает права и свободы человека и гражданина, обеспечивает законность и общественный порядок на территории Свердловской области; [2]
б) обнародует либо отклоняет законы Свердловской области; [2]
в) определяет основные направления внутренней политики и развитие международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
г) представляет Свердловскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении международных и внешнеэкономических связей; вправе подписывать договоры и соглашения Свердловской области, в том числе соглашения Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей; [2]
д) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Свердловской области с Законодательным Собранием; [14]
е) вправе участвовать в работе Законодательного Собрания Свердловской области с правом совещательного голоса; [2]
ж) ежегодно представляет Областной Думе и Палате Представителей проект областного бюджета, а также доклады о внутреннем и внешнем положении области;
з) определяет в соответствии с системой исполнительных органов государственной власти Свердловской области, установленной областным законом, структуру исполнительных органов государственной власти Свердловской области; [14]
и) формирует Правительство Свердловской области, назначает на должность с согласия Областной Думы Председателя Правительства Свердловской области; назначает по представлению Председателя Правительства на должность других членов Правительства; принимает решение об отставке Правительства Свердловской области, Председателя и других членов Правительства; вправе отменять либо приостанавливать действие нормативных правовых актов, принимаемых Правительством Свердловской области, областными и территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области, Администрацией Губернатора Свердловской области, или отдельных положений этих правовых актов; [14]
к) представляет Областной Думе для получения согласия на назначение на должность кандидатуры руководителей уполномоченных исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сферах финансов и социальной защиты населения, основного органа по управлению государственным имуществом Свердловской области; [19]
л) назначает на должность и освобождает от должности по представлению Председателя Правительства министров и других руководителей областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, в том числе указанных в подпункте «к» настоящего пункта, управляющих управленческими округами Свердловской области и иных руководителей территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области; [19]
м) представляет Областной Думе кандидатуры для избрания судьями Уставного Суда;
н) согласовывает кандидатуру для назначения на должность Прокурора Свердловской области;
о) назначает половину членов Избирательной комиссии Свердловской области; [7]
п) награждает наградами Свердловской области и наградами Губернатора Свердловской области, присваивает почетные звания Свердловской области; [2]
р) распоряжается средствами фондов Губернатора Свердловской области;
с) учреждает, формирует, возглавляет Совет общественной безопасности Свердловской области и иные совещательные и вспомогательные органы при Губернаторе Свердловской области;
т) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Свердловской области. [2]

2. Губернатор Свердловской области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава и законов Свердловской области издает указы и распоряжения. [2]

Статья 47. Неприкосновенность Губернатора Править

Губернатор Свердловской области обладает неприкосновенностью. Честь и достоинство Губернатора охраняются федеральным законом и законом Свердловской области.

Статья 48. Условия осуществления деятельности Губернатора Свердловской области Править

1. Губернатор Свердловской области размещается в официальной резиденции. Губернатору Свердловской области за счет средств областного бюджета выплачивается заработная плата в соответствии с федеральным и областным законодательством. Организационное, правовое и иное обеспечение деятельности Губернатора Свердловской области осуществляет Администрация Губернатора Свердловской области, статус которой определяется законодательством Свердловской области.

2. Ограничения, связанные с осуществлением деятельности Губернатора Свердловской области как высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, устанавливаются федеральным законом.

Статья 49. Выражение недоверия Губернатору Свердловской области Законодательным Собранием Свердловской области, досрочное прекращение полномочий Губернатора Свердловской области Править

1. Законодательное Собрание Свердловской области вправе выразить недоверие Губернатору Свердловской области в случаях, предусмотренных федеральным законом. Вопрос о выражении недоверия Губернатору Свердловской области может быть вынесен на рассмотрение совместного заседания палат Законодательного Собрания Свердловской области по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области. Решение о выражении недоверия Губернатору Свердловской области принимается не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов каждой из палат Законодательного Собрания Свердловской области.
Решение Законодательного Собрания Свердловской области о выражении недоверия Губернатору Свердловской области направляется на рассмотрение Президента Российской Федерации для решения вопроса об отрешении Губернатора Свердловской области от должности.

2. Полномочия Губернатора Свердловской области могут быть прекращены досрочно Президентом Российской Федерации или Законодательным Собранием Свердловской области по представлению Президента Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора Свердловской области Законодательным Собранием Свердловской области принимается на совместном заседании палат Законодательного Собрания Свердловской области большинством голосов от числа избранных депутатов каждой из палат.

Статья 50. Временное исполнение обязанностей Губернатора Свердловской области Править

1. В случаях, когда Губернатор Свердловской области временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, обязанности Губернатора Свердловской области, за исключением предусмотренных в подпунктах «б», «з»—«о», «с» пункта 1 статьи 46 настоящего Устава, исполняет Председатель Правительства Свердловской области.

2. В случаях, установленных федеральным законом, обязанности Губернатора Свердловской области, за исключением предусмотренных федеральным законом, может временно исполнять лицо, назначаемое Президентом Российской Федерации.

Статья 51. Правительство Свердловской области Править

1. Правительство Свердловской области является высшим постоянно действующим исполнительным органом государственной власти Свердловской области. Порядок деятельности Правительства определяется областным законом. [19]

2. Правительство ответственно перед Губернатором Свердловской области.

3. Правительство ответственно перед Законодательным Собранием по вопросам исполнения законов Свердловской области.

Статья 52. Состав и структура Правительства [19]

1. Правительство Свердловской области состоит из членов Правительства Свердловской области, количество которых устанавливается Губернатором Свердловской области. [19]

2. Председатель Правительства руководит деятельностью Правительства, определяет основные направления правительственной политики и несет ответственность за нее.

3. Структура Правительства определяется законом Свердловской области. [21]

Статья 53. Порядок назначения Председателя Правительства Править

1. Председатель Правительства Свердловской области назначается Губернатором с согласия Областной Думы.

2. Предложение по кандидатуре на должность Председателя Правительства вносится Губернатором в Областную Думу не позднее двухнедельного срока после вступления в должность Губернатора либо досрочного прекращения полномочий Председателя Правительства Свердловской области. [2]

Статья 54. Урегулирование разногласий при назначении Председателя Правительства Править

1. При несогласии Областной Думы с кандидатурой на должность Председателя Правительства Губернатор в недельный срок вносит вопрос о даче согласия на назначение Председателя Правительства Свердловской области на новое рассмотрение Областной Думы.

2. При повторном отказе в даче согласия на назначение Председателя Правительства Губернатор не позднее одного месяца со дня внесения первого предложения в третий раз вносит кандидатуру Председателя Правительства области на рассмотрение Областной Думы.
Губернатор вправе предложить одну и ту же кандидатуру на должность Председателя Правительства не более двух раз.

Статья 55. Полномочия Правительства Свердловской области Править

[2] 1. Правительство Свердловской области обеспечивает исполнение на территории Свердловской области Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Устава и законов Свердловской области, указов Губернатора Свердловской области и постановлений Правительства Свердловской области.

2. Правительство Свердловской области:
а) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью; [22]
б) обеспечивает реализацию бюджетной и налоговой политики Свердловской области; разрабатывает проект областного бюджета, обеспечивает исполнение областного бюджета, подготавливает отчет об исполнении областного бюджета;
в) осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Свердловской области; разрабатывает проекты программ социально-экономического развития Свердловской области, обеспечивает выполнение программ социально-экономического развития, подготавливает отчеты об их выполнении;
г) устанавливает порядок принятия решений о разработке государственных целевых программ Свердловской области, их формирования и реализации, порядок определения сроков реализации государственных целевых программ Свердловской области, порядок проведения и критерии ежегодной оценки эффективности реализации государственных целевых программ Свердловской области, а также порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ; [22]
д) управляет и распоряжается государственной собственностью Свердловской области;
е) содействует укреплению и развитию социального партнерства в Свердловской области; заключает региональные соглашения, устанавливающие общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на территории Свердловской области; содействует созданию рабочих мест на территории Свердловской области;
ж) обеспечивает реализацию единой государственной политики в сферах социальной защиты населения, образования, культуры, охраны здоровья граждан, физической культуры и спорта;
з) обеспечивает осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, разрабатывает и реализует меры по организации работы транспорта общего пользования, осуществляющего перевозки пассажиров в пригородном и (или) межмуниципальном сообщении; [22]
и) участвует в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, в решении вопросов использования на территории Свердловской области природных ресурсов, находящихся в государственной собственности Российской Федерации;
к) оказывает содействие органам местного самоуправления в решении вопросов обеспечения населения коммунальными услугами и услугами связи, содержания и строительства мостов и иных транспортных инженерных сооружений, утилизации и переработки отходов производства и потребления;
л) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Свердловской области, а также вправе обратиться в суд; вправе отменять, приостанавливать действие муниципальных правовых актов или их отдельных положений, регулирующих осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с законами Свердловской области органам местного самоуправления;
м) участвует в осуществлении международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
н) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом и законами Свердловской области, а также предусмотренные соглашениями, заключенными с федеральными органами исполнительной власти.

3. Правительство Свердловской области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава и законов Свердловской области, указов Губернатора Свердловской области издает постановления и распоряжения.

Статья 56. Прекращение полномочий Правительства Свердловской области Править

1. Правительство Свердловской области слагает свои полномочия перед лицом, наделенным полномочиями Губернатора Свердловской области, в день вступления его в должность Губернатора Свердловской области. [14]

2. Полномочия Правительства Свердловской области могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законом.

3. Правительство Свердловской области, находящееся в отставке, в случаях, предусмотренных федеральным законом, продолжает действовать до сформирования нового Правительства Свердловской области.

Статья 57. Иные исполнительные органы государственной власти Свердловской области Править

1. Правительство Свердловской области в соответствии с системой исполнительных органов государственной власти Свердловской области и структурой исполнительных органов государственной власти Свердловской области формирует областные исполнительные органы государственной власти Свердловской области (в том числе министерства Свердловской области) и территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области (в том числе администрации управленческих округов Свердловской области). Статус областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области определяется законодательством Свердловской области. [14]

2. Областные исполнительные органы государственной власти Свердловской области осуществляют государственное управление в одной из отраслей экономики либо социальной сферы или межотраслевое государственное управление на всей территории Свердловской области. [19]

3. Территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области осуществляют государственное управление в одной из отраслей экономики либо социальной сферы или межотраслевое государственное управление на территории одной либо нескольких административно-территориальных единиц и (или) населенных пунктов. [19]

4. Правительство Свердловской области осуществляет контроль за деятельностью областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, вправе отменять или приостанавливать действие нормативных правовых актов, принимаемых областными и территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области, или отдельных положений этих правовых актов. [2]

Глава 6. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ Править

Статья 58. Осуществление судебной власти Править

1. Судебная власть в Свердловской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами осуществляется федеральными судами, Уставным Судом Свердловской области и мировыми судьями Свердловской области.

2. Полномочия, порядок образования и деятельности федеральных судов устанавливаются федеральными законами.

Статья 59. Уставный Суд Свердловской области Править

1. Уставный Суд Свердловской области является судом Свердловской области.
Уставный Суд Свердловской области состоит из судей Уставного Суда Свердловской области.

2. Судьи Уставного Суда Свердловской области избираются Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области по представлению Губернатора Свердловской области.
К кандидатам на должности судей Уставного Суда Свердловской области предъявляются требования, установленные федеральным законом.

3. Председатель и заместители председателя Уставного Суда Свердловской области назначаются Уставным Судом Свердловской области.

4. Уставный Суд Свердловской области рассматривает вопросы соответствия областных законов и других нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Свердловской области, иными государственными органами Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, Уставу Свердловской области, а также осуществляет толкование Устава Свердловской области. [2]
Порядок рассмотрения вопросов Уставным Судом Свердловской области устанавливается областным законом.

5. Нормативные правовые акты либо их отдельные части, признанные Уставным Судом Свердловской области противоречащими Уставу Свердловской области, утрачивают силу немедленно после провозглашения решения Уставного Суда Свердловской области. [2] Решения Уставного Суда Свердловской области, принятые в пределах его полномочий, не могут быть пересмотрены иным судом.

Статья 60. Мировые судьи Свердловской области Править

1. Мировые судьи Свердловской области являются судьями общей юрисдикции Свердловской области.
Мировые судьи Свердловской области осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков, создаваемых и упраздняемых областными законами.

2. Мировые судьи Свердловской области назначаются на должность Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области по представлению Губернатора Свердловской области.
К кандидатам на должности мировых судей Свердловской области предъявляются требования, установленные федеральным законом.

3. Полномочия мировых судей Свердловской области устанавливаются федеральным законом.
Порядок деятельности мировых судей Свердловской области устанавливается федеральным и областным законами.

Глава 7. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Править

Статья 61. Законодательство Свердловской области Править

[2] 1. Законодательство Свердловской области составляют нормативные правовые акты Свердловской области, принимаемые:
а) на референдуме Свердловской области;
б) Законодательным Собранием Свердловской области;
в) палатами Законодательного Собрания Свердловской области;
г) Губернатором Свердловской области;
д) Правительством Свердловской области;
е) областными и территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области;
ж) иными государственными органами Свердловской области.
[2]

2. Устав Свердловской области является основным законом Свердловской области, имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей ее территории. Другие законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в Свердловской области, не должны противоречить Уставу Свердловской области. Указы Губернатора, постановления Правительства, иные правовые акты, принимаемые в Свердловской области, не должны противоречить законам Свердловской области. В случае противоречия между областным законом и правовыми актами Губернатора и (или) Правительства Свердловской области действует областной закон. [2]

3. Нормативные правовые акты Свердловской области, принимаемые на референдуме Свердловской области, издаются в форме законов Свердловской области.
Высшие органы государственной власти Свердловской области издают в пределах их компетенции нормативные правовые акты общего значения (то есть акты, обязательные для государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан на всей территории Свердловской области) в следующих формах:
а) в форме Устава Свердловской области и других законов Свердловской области;
б) в форме постановлений палат Законодательного Собрания Свердловской области, в том числе совместных постановлений;
в) в форме указов Губернатора Свердловской области;
г) в форме постановлений Правительства Свердловской области. Областные и территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области, иные государственные органы Свердловской области вправе в пределах их компетенции издавать нормативные правовые акты общего значения в формах, установленных законами Свердловской области, исключительно в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. [2]

Статья 62. Правовое регулирование по предметам ведения Свердловской области Править

1. Вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области Свердловская область осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов Свердловской области и иных нормативных правовых актов Свердловской области. [2]

2. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом Свердловской области, изданным в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, действует нормативный правовой акт Свердловской области. [2]

Статья 63. Правовое регулирование по предметам совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области Править

1. По предметам совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области принимаются областные законы и иные нормативные правовые акты Свердловской области в соответствии с федеральными законами, изданными по предметам совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области. [2]

2. Высшие органы государственной власти Свердловской области участвуют в рассмотрении проектов федеральных законов по предметам совместного ведения Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. [2]

3. Законы Свердловской области и иные нормативные правовые акты Свердловской области не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области. В случае противоречия между федеральным законом и законом Свердловской области или иным нормативным правовым актом Свердловской области, изданным в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, действует федеральный закон. [2]

4. После принятия федерального закона по предметам совместного ведения Свердловской области и Российской Федерации правовые акты Свердловской области приводятся в соответствие с федеральным законом. [2]

Статья 64. Опубликование нормативных правовых актов Свердловской области Править

1. Все законы и иные нормативные правовые акты, составляющие законодательство Свердловской области, должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения. Неопубликованные законы и иные нормативные правовые акты Свердловской области применению не подлежат.

2. Официальным опубликованием областного закона, иного нормативного правового акта, относящегося к законодательству Свердловской области, считается публикация его полного текста в «Областной газете». Законы и иные нормативные правовые акты области должны быть официально опубликованы также в «Собрании законодательства Свердловской области».
Законы Свердловской области подлежат официальному опубликованию с формулой «Законодательное Собрание приняло, Губернатор обнародует следующий закон. Всем надлежит соблюдать и исполнять его как закон Свердловской области». [1]

3. Закон Свердловской области должен быть официально опубликован не позднее чем через четыре дня со дня его подписания Губернатором Свердловской области. Иные нормативные правовые акты Свердловской области должны быть официально опубликованы не позднее чем через семь дней со дня их принятия. [1]

Статья 65. Обязательность законодательства Свердловской области Править

1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане, организации, находящиеся или осуществляющие деятельность на территории Свердловской области, включая федеральные органы власти и организации федерального подчинения, обязаны соблюдать Устав и законы Свердловской области. [2]

2. Устав и законы Свердловской области подлежат государственной защите на территории области так же, как и федеральные законы.

Статья 66. Право законодательной инициативы Править

1. Право законодательной инициативы принадлежит палатам Законодательного Собрания Свердловской области, Губернатору Свердловской области, депутатам палат Законодательного Собрания Свердловской области, Правительству Свердловской области, Уставному Суду Свердловской области, Свердловскому областному суду, Свердловскому областному арбитражному суду, Прокурору Свердловской области, органам местного самоуправления.
Законодательная инициатива может быть также осуществлена не менее чем десятью тысячами проживающих в области граждан, обладающих избирательным правом.

2. Законопроекты вносятся в Областную Думу Законодательного Собрания. Законопроекты, вносимые в порядке законодательной инициативы Губернатором Свердловской области, по его предложению рассматриваются Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области в первоочередном порядке. [2]

3. Законопроекты, связанные с изменениями бюджета, рассматриваются Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области по представлению Губернатора Свердловской области либо при наличии его заключения. Законами Свердловской области может предусматриваться рассмотрение Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области по представлению Губернатора Свердловской области или при наличии его заключения иных законопроектов. Заключение Губернатора Свердловской области представляется в Областную Думу в двадцатидневный срок с момента получения от нее соответствующего законопроекта. Губернатор Свердловской области вправе представить свое заключение в Областную Думу ранее указанного срока. [12]

Статья 67. Порядок принятия областных законов Править

1. Областные законы принимаются Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области.

2. Рассмотрение проектов законов Свердловской области в комитетах или комиссиях Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области осуществляется в соответствии с Регламентом Областной Думы. [2]

3. Областные законы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Областной Думы, если иное не предусмотрено федеральным законом. [2]

4. Принятые Областной Думой законы в течение трех дней передаются на рассмотрение Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области.

5. Палата Представителей Законодательного Собрания Свердловской области рассматривает принятый Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области закон Свердловской области в течение двадцати одного дня со дня получения от нее соответствующего закона. Закон Свердловской области считается одобренным Палатой Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, если за его одобрение проголосовало более половины от установленного числа депутатов Палаты Представителей, либо если он не был рассмотрен в течение срока, предусмотренного в настоящем пункте. [2]

6. Обязательному рассмотрению в Палате Представителей подлежат принятые Областной Думой законы о внесении изменений (поправок) в Устав Свердловской области, а также законы по вопросам: [2]
а) регулирования отношений собственности;
б) областного бюджета;
в) установления налогов и сборов, предоставления налоговых льгот;
г) финансового регулирования;
д) природопользования и охраны окружающей среды;
е) местного самоуправления.

7. В случае отклонения областного закона Палатой Представителей палатами создается на паритетных началах согласительная комиссия для преодоления возникших разногласий. Выработанные согласительной комиссией предложения по закону ставятся на голосование в обеих палатах Законодательного Собрания без обсуждения. Если согласительная комиссия не смогла в установленный для рассмотрения Палатой Представителей срок выработать согласованный вариант закона, Областная Дума может при повторном голосовании большинством не менее двух третей от установленного численного состава палаты принять закон. В этом случае закон не подлежит последующему одобрению Палатой Представителей.

8. Подлинный текст областного закона, принятого Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области и одобренного Палатой Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, удостоверенный подписями председателей палат Законодательного Собрания Свердловской области, в течение пяти дней со дня, в который этот закон считается одобренным Палатой Представителей, направляется Губернатору Свердловской области для обнародования.
Подлинный текст областного закона, отклоненного Палатой Представителей Законодательного Собрания Свердловской области либо Губернатором Свердловской области и повторно принятого Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области в ранее принятой редакции, удостоверенный подписью Председателя Областной Думы, в течение пяти дней со дня его повторного принятия направляется Губернатору Свердловской области для обнародования. [2]

Статья 68. Подписание законов Свердловской области Губернатором Свердловской области и направление их для официального опубликования Править

Губернатор Свердловской области в течение трех дней после получения закона Свердловской области от Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области или Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области подписывает закон и не позднее чем на следующий день после его подписания направляет его для официального опубликования.

Статья 69. Отклонение Губернатором Свердловской области принятого закона Править

1. Губернатор Свердловской области вправе отклонить переданный ему для обнародования областной закон. [2]

2. Если в течение трех дней с момента получения закона Свердловской области от Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области или Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области Губернатор Свердловской области отклонит его в целом или какой-либо части, то Областная Дума вновь рассматривает данный Закон. [2]

3. В случае, когда при повторном рассмотрении областной закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Областной Думы, он подлежит обнародованию Губернатором в течение трёх дней. [2]

4. В случае, когда при повторном рассмотрении в отклоненный Губернатором закон вносятся изменения, этот закон подлежит принятию и обнародованию в общем порядке, установленном настоящим Уставом. [2]

Статья 70. Вступление в силу законов Свердловской области Править

[3] Законы Свердловской области вступают в силу после их официального опубликования в «Областной газете». Законы Свердловской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования. [2]

Статья 71. Толкование нормативных правовых актов Свердловской области Править

1. Официальное толкование настоящего Устава осуществляется Уставным Судом Свердловской области. Другие законы Свердловской области официальному толкованию не подлежат. [2]

2. Официальное толкование иных нормативных правовых актов Свердловской области осуществляется органами, принявшими соответствующие акты.

Статья 72. Признание утратившими силу и приостановление действия правовых актов Свердловской области Править

1. Правовые акты Свердловской области или их отдельные положения могут быть признаны утратившими силу в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом и (или) законами Свердловской области.

2. Действие правовых актов Свердловской области или их отдельных положений может быть приостановлено в случаях и порядке, установленных федеральными законами, настоящим Уставом и (или) законами Свердловской области.

Статья 73. Защита прав и законных интересов Свердловской области в сфере правового регулирования Править

1. На органы государственной власти Свердловской области возлагается обязанность по защите законных прав и интересов Свердловской области в сфере правового регулирования.

2. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, органы государственной власти Свердловской области вправе оспаривать в судах правовые акты органов государственной власти Российской Федерации. [2]

Глава 8. ЗАКОННОСТЬ, ПРАВОПОРЯДОК И БЕЗОПАСНОСТЬ ГРАЖДАН Править

Статья 74. Политика в сфере законности, правопорядка и безопасности граждан Править

1. Свердловская область участвует в выработке и реализации единой политики Российской Федерации по вопросам борьбы с преступностью, разрабатывает и осуществляет собственную политику по вопросам охраны правопорядка и безопасности граждан.

2. Свердловская область заключает договоры и соглашения с другими субъектами федерации для обеспечения координации действий в вопросах борьбы с преступностью и охраны правопорядка.

3. Губернатор обеспечивает правопорядок и безопасность граждан в Свердловской области, возглавляет Совет общественной безопасности. Порядок создания и деятельности Совета общественной безопасности устанавливается областным законом.

4. Губернатор Свердловской области координирует работу правоохранительных органов на территории области. Милиция общественной безопасности в своей деятельности подчиняется Министерству внутренних дел Российской Федерации и Губернатору Свердловской области. [2]

Статья 75. Органы, обеспечивающие правопорядок и безопасность граждан в Свердловской области Править

1. В Свердловской области для целей обеспечения личной безопасности граждан, защиты их имущества, общественного порядка и борьбы с преступностью в соответствии с законодательством Российской Федерации действуют органы внутренних дел. [21]

3. В Свердловской области действуют органы федеральной службы безопасности.
Условия их деятельности на территории области определяются федеральным законом. [2]

Статья 76. Прокурорский надзор в Свердловской области Править

1. Надзор за исполнением законов на территории области осуществляется Прокурором Свердловской области и подчиненными ему прокурорами.

2. Полномочия, организация и порядок деятельности Прокуратуры области определяются федеральным законом.

3. Прокурор области назначается Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с Губернатором Свердловской области и Областной Думой.

Статья 77. Право граждан на хранение, ношение и применение гражданского оружия Править

Свердловская область признает право граждан на хранение, ношение и применение гражданского оружия, предназначенного для использования в целях самообороны, для занятий спортом и охоты. Порядок реализации этого права определяется федеральным законом.

Глава 9. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Править

Статья 78. Осуществление государственной гражданской службы Свердловской области Править

1. Государственная гражданская служба Свердловской области осуществляется гражданами Российской Федерации в целях обеспечения исполнения полномочий высших органов государственной власти Свердловской области, областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, иных государственных органов Свердловской области, а также лиц, замещающих государственные должности Свердловской области, устанавливаемые для непосредственного исполнения полномочий органов государственной власти Свердловской области и иных государственных органов Свердловской области настоящим Уставом и законами Свердловской области.

2. Государственная гражданская служба Свердловской области осуществляется на должностях государственной гражданской службы Свердловской области.
Должности государственной гражданской службы Свердловской области учреждаются в порядке, установленном федеральным законом и законом Свердловской области.

Статья 79. Взаимосвязь государственной гражданской службы Свердловской области с другими видами государственной службы, входящими в систему государственной службы Российской Федерации, и с муниципальной службой Править

Государственная гражданская служба Свердловской области в соответствии с федеральным законом входит в единую систему государственной службы Российской Федерации.
При организации государственной гражданской службы Свердловской области обеспечиваются единые принципы построения и функционирования системы государственной службы Российской Федерации, а также взаимосвязь государственной гражданской службы Свердловской области с другими видами государственной службы, входящими в систему государственной службы Российской Федерации, и муниципальной службой.

Статья 80. Реестр должностей государственной гражданской службы Свердловской области Править

Реестр должностей государственной гражданской службы Свердловской области утверждается Губернатором Свердловской области с учетом структуры государственных органов Свердловской области, требований федерального и областного законодательства.

Статья 81. Требования для поступления на государственную гражданскую службу Свердловской области Править

Требования, которым должны соответствовать граждане Российской Федерации, поступающие на государственную гражданскую службу Свердловской области, устанавливаются федеральным законом и законом Свердловской области.

Статья 82. Ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской службой Свердловской области Править

1. Гражданин Российской Федерации не может быть принят на государственную гражданскую службу Свердловской области, а государственный гражданский служащий Свердловской области не может находиться на государственной гражданской службе Свердловской области в случаях, установленных федеральными законами.

2. Государственные гражданские служащие Свердловской области обязаны соблюдать ограничения и не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральным законом.

Статья 83. Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Править

Гражданин, претендующий на замещение должности государственной гражданской службы Свердловской области, включенной в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также государственный гражданский служащий, замещающий должность государственной гражданской службы Свердловской области, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в соответствии с федеральным и областным законодательством сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи.

Статья 84. Классные чины государственной гражданской службы Свердловской области Править

Государственным гражданским служащим Свердловской области присваиваются классные чины государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с федеральным законом и законом Свердловской области.

Статья 85. Государственные гарантии, предоставляемые государственным гражданским служащим Свердловской области Править

Государственным гражданским служащим Свердловской области предоставляются основные и дополнительные государственные гарантии в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области.

Глава 10. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО И ТЕРРИТОРИЯ Править

Статья 86. Принципы и порядок решения вопросов административно-территориального устройства Править

1. Свердловская область самостоятельно решает вопросы административно- территориального устройства области.

2. Порядок образования, изменения и упразднения административно-территориальных единиц, за исключением закрытых административно-территориальных образований, критерии отнесения населенных пунктов к категориям городских и сельских населенных пунктов, а также иные вопросы административно-территориального устройства Свердловской области регулируются областными законами. [2]

3. Решения по вопросам административно-территориального устройства принимаются Законодательным Собранием Свердловской области с учетом мнения соответствующих органов местного самоуправления.

4. Административно-территориальное устройство Свердловской области осуществляется на основе:
а) оптимизации системы государственного управления и сбалансированного развития территорий;
б) создания благоприятных экономических, финансовых и организационных условий для осуществления местного самоуправления;
в) содействия рациональному использованию природных ресурсов и социально-экономического потенциала территорий, развитию социальной инфраструктуры и системы коммуникаций;
г) учета исторически сложившейся системы проживания населения;
д) создания условий для защиты интересов национальных меньшинств в местах компактного проживания;
е) иных принципов.

Статья 87. Административно-территориальное деление Править

1. В Свердловскую область непосредственно входят:

  • Алапаевский район, Артемовский район, Артинский район, Ачитский район, Байкаловский район, Белоярский район, Богдановичский район, Верхнесалдинский район, Верхотурский район, Гаринский район, Ирбитский район, Каменский район, Камышловский район, Красноуфимский район, Невьянский район, Нижнесергинский район, Новолялинский район, Пригородный район, Пышминский район, Режевской район, Серовский район, Слободо-Туринский район, Сухоложский район, Сысертский район, Таборинский район, Тавдинский район, Талицкий район, Тугулымский район, Туринский район, Шалинский район; [16]
  • город Алапаевск, город Асбест, город Березовский, город Верхняя Пышма, город Екатеринбург, город Заречный, город Ивдель, город Ирбит, город Каменск-Уральский, город Камышлов, город Карпинск, город Качканар, город Кировград, город Краснотурьинск, город Красноуральск, город Красноуфимск, город Кушва, город Нижний Тагил, город Нижняя Салда, город Нижняя Тура, город Первоуральск, город Полевской, город Ревда, город Североуральск, город Серов;
  • закрытое административно-территориальное образование город Лесной, закрытое административно-территориальное образование город Новоуральск, закрытое административно-территориальное образование поселок Свободный, закрытое административно-территориальное образование поселок Уральский.

2. Административно-территориальное деление Свердловской области устанавливается областным законом.

Статья 88. Границы области Править

2. Границы области определяются протоколом согласования с представителями сопредельных регионов и обозначаются на местности.

3. Официальным документом, фиксирующим границу области, является ее описание, содержащее необходимые сведения и картографические материалы.

4. Границы между Свердловской областью и сопредельными субъектами Российской Федерации могут быть изменены по взаимному соглашению между Свердловской областью и соответствующими субъектами Российской Федерации с учетом мнения населения в тех населенных пунктах, которых касается изменение границ.

5. Изменения границ области, влекущие изменение ее территории, не могут быть произведены без согласия населения области, выраженного на референдуме.

6. Изменения границ между Свердловской областью и другими субъектами Федерации утверждаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Глава 11. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Править

Статья 89. Осуществление местного самоуправления Править

1. В Свердловской области осуществляется местное самоуправление, обеспечивающее в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, — областными законами, самостоятельное, под свою ответственность, решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление осуществляется посредством участия граждан в местных референдумах, муниципальных выборах, реализации иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления на всей территории Свердловской области в городских, сельских поселениях, муниципальных районах и городских округах.

Статья 90. Принципы организации местного самоуправления Править

Местное самоуправление осуществляется на основе общих правовых, территориальных, организационных и экономических принципов организации местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 91. Органы и должностные лица местного самоуправления, муниципальные служащие Править

1. В муниципальных образованиях формируются и осуществляют деятельность органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законом и уставом муниципального образования обладают правами юридического лица.

2. Представительный орган муниципального образования избирается на муниципальных выборах в порядке, установленном федеральным законом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. В случае, предусмотренном федеральным законом, представительный орган муниципального образования формируется иным способом, установленным уставом муниципального образования, либо не формируется, а его полномочия осуществляются сходом граждан.

3. Высшее должностное лицо муниципального образования избирается, а исполнительно- распорядительный орган муниципального образования формируется в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными и областными законами.

4. Порядок и основания прекращения полномочий органов местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законом.

5. Муниципальные служащие осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения и выполняют обязанности по исполнению и обеспечению полномочий соответствующих органов местного самоуправления в порядке, определенном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными и областными законами. Статус муниципального служащего определяется федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними областными законами и уставами муниципальных образований.

Статья 92. Компетенция органов местного самоуправления Править

1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться областными законами отдельными государственными полномочиями Свердловской области с передачей необходимых для их реализации материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения о передаче осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования, передающего осуществление полномочий в порядке, установленном федеральным законом.

4. Органы местного самоуправления в целях объединения своих финансовых и иных ресурсов для решения вопросов местного значения вправе заключать между собой договоры и соглашения, создавать межмуниципальные организации, предусмотренные федеральным законом, а также осуществлять межмуниципальное сотрудничество в иных формах.

Статья 93. Экономическая основа местного самоуправления Править

1. Экономическую основу местного самоуправления составляет муниципальная собственность, которая признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

2. Органы государственной власти Свердловской области решают вопросы выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 94. Устав муниципального образования Править

1. Уставом муниципального образования определяются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Устав муниципального образования принимается представительным органом муниципального образования, а в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, — населением непосредственно. Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации.

Статья 95. Гарантии местного самоуправления Править

1. Органы государственной власти Свердловской области при принятии решений, непосредственно касающихся муниципальных образований, учитывают мнение органов местного самоуправления.

2. Местное самоуправление гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникающих в результате решений, принятых органами государственной власти Свердловской области, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Глава 12. СОБСТВЕННОСТЬ И СВОБОДА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Править

Статья 96. Неприкосновенность собственности Править

Собственность неприкосновенна. Прекращение права собственности помимо воли собственника не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.

Статья 97. Ограничения права собственности Править

1. Право собственности не может осуществляться в ущерб правам и охраняемым законом интересам других лиц.

2. Ограничения права собственности устанавливаются только федеральным законом.

Статья 98. Собственность на землю и иные природные ресурсы Править

1. Формы собственности на землю, ее недра, водные, лесные и иные природные ресурсы определяются федеральными законами.

2. Определение перечня и установление статуса федеральных природных ресурсов для природных объектов, расположенных на территории Свердловской области, производится по взаимному согласию сторон в соответствии с законом.

Статья 99. Имущество, находящееся в государственной собственности Свердловской области Править

В государственной собственности Свердловской области может находиться имущество, необходимое:
а) для осуществления полномочий Свердловской области по предметам ее ведения;
б) для осуществления полномочий Свердловской области по предметам совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области;
в) для осуществления отдельных полномочий по предметам ведения Российской Федерации, возложенного на исполнительные органы государственной власти Свердловской области;
г) для обеспечения деятельности органов государственной власти Свердловской области, государственных гражданских служащих Свердловской области, работников государственных унитарных предприятий Свердловской области и работников государственных учреждений Свердловской области в соответствии с законами Свердловской области.

Статья 100. Осуществление правомочий собственника в отношении имущества Свердловской области Править

1. Управление и распоряжение имуществом, находящимся в государственной собственности Свердловской области, осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством. [2]

2. Органы исполнительной власти Свердловской области осуществляют распоряжение имуществом, находящимся в ее собственности, в соответствии с действующим законодательством. Законом Свердловской области устанавливается максимальный размер сделок с имуществом, отчуждение которого возможно по решению органов исполнительной власти. [2]

3. Объекты областной собственности, имеющие наиболее важное значение, отчуждению не подлежат. Их перечень устанавливается областным законом.

Статья 101. Правовой режим имущества Российской Федерации, субъектов, зарубежных государств, иностранных юридических и физических лиц на территории Свердловской области Править

1. Правовой режим имущества, являющегося собственностью Российской Федерации и ее субъектов, а также зарубежных государств, иностранных юридических и физических лиц, находящегося на территории Свердловской области, определяется федеральным законом и договорами.

2. В Свердловской области в соответствии с федеральными и областными законами осуществляются меры, направленные на защиту иностранных инвестиций.

Статья 102. Обеспечение свободы экономической деятельности Править

1. В Свердловской области гарантируется право граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления в соответствии с федеральными и областными законами любых форм предпринимательской деятельности, обеспечиваются экономическая свобода и конкуренция, осуществляется антимонопольное регулирование.

2. Органы государственной власти и местного самоуправления не вправе вводить не предусмотренные федеральными и областными законами ограничения для хозяйственной деятельности в Свердловской области организаций различных форм собственности и граждан. [2]

Статья 103. Поддержка предпринимательства в социально значимых сферах и защита прав потребителей Править

1. Органы государственной власти Свердловской области в соответствии с федеральными и областными законами осуществляют поддержку и стимулирование развития предпринимательства в социально значимых сферах путем установления соответствующих приоритетов в финансовой, налоговой и бюджетной политике.

2. В Свердловской области защищаются интересы потребителей и поддерживается общественная деятельность по защите их прав. Потребители имеют право на возмещение ущерба, причиненного им производителем товаров и услуг, в установленном федеральными и областными законами порядке.

Глава 13. ФИНАНСЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Править

Статья 104. Бюджетная и налоговая политика Свердловской области Править

1. Бюджетная и налоговая политика Свердловской области формируется на основе единой финансовой политики Российской Федерации и определяется Губернатором Свердловской области в соответствии с программами социально-экономического развития Свердловской области, утверждаемыми законами Свердловской области.
Основные направления бюджетной и налоговой политики Свердловской области устанавливаются в бюджетном послании Губернатора Свердловской области, ежегодно представляемом Законодательному Собранию Свердловской области в сроки, предусмотренные законом Свердловской области. [22]

2. Целью бюджетной и налоговой политики Свердловской области является обеспечение Свердловской области необходимыми финансовыми ресурсами и организация их эффективного использования.

Статья 105. Финансовые ресурсы Свердловской области Править

1. Финансовые ресурсы Свердловской области включают средства областного бюджета и иные финансовые средства, предусмотренные законодательством Российской Федерации, и используются для обеспечения реализации полномочий Свердловской области по предметам ведения Свердловской области и полномочий Свердловской области по предметам совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области.

2. Распоряжение финансовыми ресурсами Свердловской области осуществляется органами государственной власти Свердловской области в пределах их компетенции, предусмотренной федеральным и областным законодательством.

Статья 106. Формирование доходов областного бюджета Править

1. Доходы областного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Свердловской области о налогах и сборах за счет региональных налогов и сборов, отчислений от федеральных налогов и сборов, по которым установлены нормативы отчислений в бюджеты субъектов Российской Федерации, средств, поступающих от использования государственного казенного имущества Свердловской области, иных средств, поступающих на безвозмездной и безвозвратной основе, в том числе из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Региональные налоги и сборы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, устанавливаются, вводятся, изменяются или отменяются законами Свердловской области.

2. Доходы областного бюджета в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, передаются местным бюджетам в соответствии с нормативами отчислений, устанавливаемыми законами Свердловской области.

Статья 107. Формирование расходов областного бюджета Править

1. Расходы областного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения расходных обязательств Свердловской области.
Включение в состав расходов областного бюджета расходов, финансируемых исключительно из федерального бюджета или исключительно из местных бюджетов, не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

2. Отдельные виды расходов областного бюджета могут закрепляться за местными бюджетами в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 108. Резервный фонд Правительства Свердловской области Править

В расходной части областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации предусматривается создание резервного фонда Правительства Свердловской области.

Статья 109. Государственные заимствования Свердловской области Править

1. Свердловская область в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять государственные заимствования, в том числе выпускать государственные займы Свердловской области, получать бюджетные кредиты от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также кредиты, предоставляемые кредитными организациями.

2. Государственные долговые обязательства Свердловской области, возникающие в результате осуществления государственных заимствований Свердловской области, образуют государственный долг Свердловской области, обеспечиваемый государственным казенным имуществом Свердловской области.

Статья 110. Составление и утверждение областного бюджета Править

1. Областной бюджет утверждается в форме закона Свердловской области на срок, установленный законом Свердловской области. [22]

2. Проект закона Свердловской области об областном бюджете, разработанный Правительством Свердловской области, вносится Губернатором Свердловской области в порядке законодательной инициативы в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области. [22]

3. Порядок разработки проекта закона Свердловской области об областном бюджете, особенности рассмотрения и принятия закона Свердловской области об областном бюджете, а также внесения в него изменений устанавливаются областным законодательством.

Статья 111. Исполнение областного бюджета Править

1. Исполнение областного бюджета обеспечивается Правительством Свердловской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Отчет об исполнении областного бюджета утверждается в форме закона Свердловской области.

3. Проект закона Свердловской области об исполнении закона Свердловской области об областном бюджете, разработанный Правительством Свердловской области, вносится Губернатором Свердловской области в порядке законодательной инициативы в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области.

Статья 112. Контроль за формированием и использованием финансовых ресурсов Свердловской области Править

1. Контроль за формированием и использованием финансовых ресурсов Свердловской области в пределах их компетенции, предусмотренной федеральным и областным законодательством, осуществляют Законодательное Собрание Свердловской области,
Губернатор Свердловской области, Правительство Свердловской области, уполномоченные на то областные и территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области и органы государственного финансового контроля, созданные соответственно Законодательным Собранием Свердловской области и Правительством Свердловской области.

2. Контроль за формированием и использованием финансовых ресурсов Свердловской области осуществляется в пределах и формах, установленных законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Глава 14. ОБРАЗОВАНИЕ, НАУКА И КУЛЬТУРА Править

Статья 113. Обеспечение государственными органами Свердловской области защиты прав человека и гражданина в сферах образования, науки и культуры Править

В Свердловской области гарантируется обеспечение органами государственной власти Свердловской области и иными государственными органами Свердловской области защиты прав человека и гражданина в сферах образования, науки и культуры.

Статья 114. Обеспечение государственными органами Свердловской области государственных гарантий прав человека и гражданина в сфере образования Править

Государственные органы Свердловской области в пределах их компетенции обеспечивают государственные гарантии прав человека и гражданина в сфере образования (воспитания и обучения), в том числе:
а) создают и поддерживают государственные образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования Свердловской области;
б) содействуют воспитанию у обучающихся и воспитанников образовательных организаций патриотизма, гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека и гражданина;
в) обеспечивают выделение в размерах и порядке, установленных федеральными и областными законами, средств из областного бюджета местным бюджетам для организации органами местного самоуправления предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях общего образования;
г) утратил силу. [25] ;
д) организуют издание учебной литературы, разработку базисных учебных планов, примерных программ курсов и дисциплин.

Статья 115. Обеспечение государственными органами Свердловской области государственных гарантий прав человека и гражданина в сфере науки Править

Государственные органы Свердловской области в пределах их компетенции обеспечивают государственные гарантии прав человека и гражданина в сфере науки, в том числе:
а) создают и поддерживают государственные научные учреждения Свердловской области;
б) организуют материально-техническое и финансовое обеспечение научной и научно- технической деятельности государственных учреждений Свердловской области;
в) осуществляют меры по стимулированию научной и научно-технической деятельности и использования ее результатов.

Статья 116. Обеспечение государственными органами Свердловской области государственных гарантий прав человека и гражданина в сфере культуры Править

Государственные органы Свердловской области в пределах их компетенции обеспечивают государственные гарантии прав человека и гражданина в сфере культуры, в том числе:
а) создают и поддерживают государственные учреждения культуры и искусства Свердловской области;
б) создают и поддерживают областные государственные музеи;
в) создают и поддерживают областные государственные библиотеки, осуществляют меры по обеспечению сохранности их библиотечных фондов;
г) осуществляют меры по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в государственной собственности Свердловской области, государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) областного значения; [22]
д) поддерживают народные художественные промыслы;
е) поддерживают областные и местные национально-культурные автономии, изучение в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности.

Статья 117. Общественные объединения, создаваемые в сферах образования, науки и культуры, их союзы (ассоциации) Править

1. Для защиты прав и охраняемых законом интересов работников образования, науки, культуры и решения иных вопросов, связанных с профессиональной деятельностью этих работников, на территории Свердловской области создаются в соответствии с федеральным законом общественные объединения и их союзы (ассоциации).

2. Органы государственной власти Свердловской области при подготовке проектов нормативных правовых актов, в которых предусматривается регулирование общественных отношений в сферах образования, науки и культуры, учитывают мнение соответствующих общественных объединений и их союзов (ассоциаций).

Статья 118. Попечительские советы образовательных организаций, организаций науки, культуры и искусства Править

В образовательных организациях, организациях науки, культуры и искусства могут создаваться попечительские советы, в том числе в целях привлечения внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития этих организаций.

Статья 119. Фонды, осуществляющие деятельность в сферах образования, науки и культуры Править

В целях содействия развитию образования, науки и культуры в соответствии с федеральными законами на территории Свердловской области могут создаваться некоммерческие организации в форме фондов.

Глава 15. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ, ЗАЩИТА СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА, ОТЦОВСТВА И ДЕТСТВА, ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН, ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Править

Статья 120. Обеспечение государственными органами Свердловской области защиты прав человека и гражданина в сферах социальной защиты населения, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, охраны здоровья граждан, охраны окружающей среды Править

В Свердловской области гарантируется обеспечение органами государственной власти Свердловской области и иными государственными органами Свердловской области защиты прав человека и гражданина в сферах социальной защиты населения, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, охраны здоровья граждан, охраны окружающей среды.

Статья 121. Обеспечение государственными органами Свердловской области гарантий прав человека и гражданина в сфере социальной защиты населения Править

Государственные органы Свердловской области в пределах их компетенции обеспечивают государственные гарантии прав человека и гражданина в сфере социальной защиты населения, в том числе:
а) создают и поддерживают государственные учреждения социальной защиты населения Свердловской области;
б) создают и поддерживают государственные унитарные предприятия Свердловской области, осуществляющие деятельность по производству продукции, предназначенной для граждан, нуждающихся в социальной защите, и иную деятельность в сфере социальной защиты;
в) предоставляют меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории Свердловской области.

Статья 122. Обеспечение государственными органами Свердловской области гарантий прав человека и гражданина в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства Править

Государственные органы Свердловской области в пределах их компетенции обеспечивают государственные гарантии прав человека и гражданина в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства, в том числе:
а) осуществляют решение проблем семьи, материнства, отцовства и детства;
б) содействуют укреплению семьи и совершенствованию семейного воспитания детей;
в) осуществляют государственную поддержку семьи и многодетных родителей;
г) создают и поддерживают государственные учреждения Свердловской области для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
д) осуществляют меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Статья 123. Обеспечение государственными органами Свердловской области гарантий прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья граждан Править

Государственные органы Свердловской области в пределах их компетенции обеспечивают государственные гарантии прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья, в том числе:
а) создают государственные учреждения здравоохранения Свердловской области для оказания специализированной медицинской помощи и специализированной скорой медицинской помощи и поддерживают их;
б) организуют предоставление бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области, в объеме, определяемом в соответствии с федеральным и областным законодательством;
в) организуют лекарственное обеспечение граждан;
г) организуют обязательное медицинское страхование;
д) осуществляют пропаганду здорового образа жизни;
е) обеспечивают информирование населения о санитарно-эпидемиологической обстановке в Свердловской области, возникновении или угрозе возникновения инфекционных заболеваний и о массовых неинфекционных заболеваниях, а также о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Статья 124. Обеспечение государственными органами Свердловской области условий для укрепления здоровья населения Править

Государственные органы Свердловской области в пределах их компетенции обеспечивают условия для укрепления здоровья населения путем занятия физической культурой и спортом, осуществления туризма, в том числе:
а) осуществляют меры по созданию условий для проведения физкультурно- оздоровительных мероприятий и спортивных соревнований на территории Свердловской области;
б) содействуют развитию физической культуры, спорта и туризма на территории Свердловской области;
в) осуществляют пропаганду физической культуры и спорта, физкультурно-спортивного движения и олимпийского движения России, спортивных достижений граждан, проживающих на территории Свердловской области.

Статья 125. Обеспечение государственными органами Свердловской области гарантий прав человека и гражданина в сфере охраны окружающей среды Править

Государственные органы Свердловской области в пределах их компетенции обеспечивают государственные гарантии прав человека и гражданина в сфере охраны окружающей среды, в том числе:
а) создают и поддерживают государственные природоохранные учреждения Свердловской области;
б) устанавливают в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду нормативы в сфере охраны окружающей среды;
в) осуществляют меры по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, предотвращению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидации ее последствий;
г) осуществляют экологическое просвещение;
д) обеспечивают население достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории Свердловской области.

Статья 126. Осуществление органами государственной власти Свердловской области государственного экологического мониторинга Править

Органы государственной власти Свердловской области в целях наблюдения за состоянием окружающей среды и обеспечения достоверной информацией, необходимой для предотвращения и уменьшения неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды, осуществляют государственный экологический мониторинг на территории Свердловской области.

Статья 127. Особо охраняемые природные территории областного значения Править

Органы государственной власти Свердловской области в целях сохранения на территории Свердловской области имеющих особое значение природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения определяют особо охраняемые территории областного значения.

Статья 128. Фонды, осуществляющие деятельность в сферах социальной защиты населения, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, охраны здоровья граждан, охраны окружающей среды Править

В целях содействия улучшению социальной защиты населения, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, развития здравоохранения, улучшению состояния охраны окружающей среды в соответствии с федеральными законами на территории Свердловской области могут создаваться некоммерческие организации в форме фондов.

Глава 16. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Править

Статья 129. Внесение проектов законов Свердловской области о внесении изменений в Устав Свердловской области в порядке законодательной инициативы Править

Проекты законов Свердловской области о внесении изменений в Устав Свердловской области вправе вносить в порядке законодательной инициативы:
а) Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области;
б) Палата Представителей Законодательного Собрания Свердловской области;
в) Губернатор Свердловской области;
г) депутаты палат Законодательного Собрания Свердловской области;
д) представительные органы муниципальных образований;
е) не менее 50 тысяч граждан, проживающих в Свердловской области и обладающих избирательным правом.

Статья 130. Принятие, обнародование и вступление в силу законов Свердловской области о внесении изменений в Устав Свердловской области Править

1. Проект закона Свердловской области или закон Свердловской области о внесении изменений в Устав Свердловской области считается принятым Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области, если за его принятие проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Областной Думы.
Поправки к принятому в первом чтении проекту закона Свердловской области о внесении изменений в Устав Свердловской области вправе вносить субъекты права законодательной инициативы, указанные в статьях 66 и 129 настоящего Устава. Поправки считаются принятыми, если за их принятие проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области.

2. Закон Свердловской области о внесении изменений в Устав Свердловской области считается одобренным Палатой Представителей, если за его одобрение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области.
В случае отклонения Палатой Представителей закона Свердловской области о внесении изменений в Устав Свердловской области не допускается его повторное принятие Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области в ранее принятой редакции.

3. Принятый Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области и одобренный Палатой Представителей Законодательного Собрания Свердловской области закон Свердловской области о внесении изменений в Устав Свердловской области не может быть отклонен Губернатором Свердловской области и подлежит обнародованию в течение семи дней со дня его получения от Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области.

4. Закон Свердловской области о внесении изменений в Устав Свердловской области вступает в силу не ранее чем через десять дней после его официального опубликования.

5. Проекты законов Свердловской области и законы Свердловской области о внесении изменений в Устав Свердловской области принимаются в порядке, установленном для принятия иных законов Свердловской области, с особенностями, предусмотренными пунктом 6 статьи 67, статьями 129 и 130 настоящего Устава.

ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Править

Статья 1 Править

2. Нормативные акты, действовавшие на территории Свердловской области до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей его положениям.

Еще по теме:

  • Усыновление реферат по праву Усыновление (2) Главная > Реферат >Государство и право Актуальность темы исследования. Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации (далее - Конституция РФ) права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью государства; а, […]
  • Ст 44 фз о защите прав потребителей Статья 44. Осуществление защиты прав потребителей органами местного самоуправления Информация об изменениях: Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ статья 44 изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2005 г. Статья 44. […]
  • 89 гпк Статья 89. Льготы по уплате государственной пошлины Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 13 июня 2006 г. N 272-О нормативные положения, содержащиеся в статье 89 настоящего Кодекса, не позволяющие судам общей юрисдикции и мировым судьям […]
  • Фз 52 статья 39 Статья 39. Утверждение и введение в действие санитарных правил Статья 39. Утверждение и введение в действие санитарных правил 1. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие […]
  • О наградном оружии закон Статья 20.1. Наградное оружие Информация об изменениях: Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 227-ФЗ в статью 20.1 настоящего Федерального закона внесены изменения Статья 20.1. Наградное оружие Наградное оружие - гражданское, боевое […]
  • Надзорный орган банк россии Надзорный орган банк россии Главной функцией ЦБР выступает надзор за негосударственными банками и поддержание стабильности и надежности банковской системы в целом. Действующим на постоянной основе органом, через который Банк России осуществляет […]