25 закон рф защиты прав потребителей

Закон «О защите прав потребителей»

Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I
«О защите прав потребителей»

С изменениями и дополнениями от:

2 июня 1993 г., 9 января 1996 г., 17 декабря 1999 г., 30 декабря 2001 г., 22 августа, 2 ноября, 21 декабря 2004 г., 27 июля, 16 октября, 25 ноября 2006 г., 25 октября 2007 г., 23 июля 2008 г., 3 июня, 23 ноября 2009 г., 27 июня, 18 июля 2011 г., 25 июня, 28 июля 2012 г., 2 июля, 21 декабря 2013 г., 5 мая 2014 г., 13 июля 2015 г., 3 июля 2016 г., 1 мая 2017 г., 18 апреля, 4 июня, 29 июля 2018 г.

См. Стратегию государственной политики РФ в области защиты прав потребителей на период до 2030 г., утвержденную распоряжением Правительства РФ от 28 августа 2017 г. N 1837-р

См. Обзор судебной практики по делам, связанным с защитой прав потребителей финансовых услуг, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 27 сентября 2017 г.

О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей см. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17

По отдельным вопросам применения настоящего Закона см. разъяснения, утвержденные приказом ГАК РФ от 20 мая 1998 г. N 160, разъяснения ГКАП РФ от марта 1996 г.

См. комментарии к настоящему Закону

См. Энциклопедии и другие комментарии к преамбуле настоящего Закона

Информация об изменениях:

Преамбула изменена с 1 января 2019 г. — Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 250-ФЗ

Федеральным законом от 25 октября 2007 г. N 234-ФЗ в преамбулу внесены изменения, вступающие в силу по истечении сорока пяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Основные понятия, используемые в настоящем Законе:

потребитель — гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

изготовитель — организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям;

исполнитель — организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору;

продавец — организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи;

Информация об изменениях:

недостаток товара (работы, услуги) — несоответствие товара (работы, услуги) или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию;

существенный недостаток товара (работы, услуги) — неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки;

безопасность товара (работы, услуги) — безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги);

уполномоченная изготовителем (продавцом) организация или уполномоченный изготовителем (продавцом) индивидуальный предприниматель (далее — уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель) — организация, осуществляющая определенную деятельность, или организация, созданная на территории Российской Федерации изготовителем (продавцом), в том числе иностранным изготовителем (иностранным продавцом), выполняющие определенные функции на основании договора с изготовителем (продавцом) и уполномоченные им на принятие и удовлетворение требований потребителей в отношении товара ненадлежащего качества, либо индивидуальный предприниматель, зарегистрированный на территории Российской Федерации, выполняющий определенные функции на основании договора с изготовителем (продавцом), в том числе с иностранным изготовителем (иностранным продавцом), и уполномоченный им на принятие и удовлетворение требований потребителей в отношении товара ненадлежащего качества;

импортер — организация независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие импорт товара для его последующей реализации на территории Российской Федерации.

Президент Российской Федерации

Москва, Дом Советов

7 февраля 1992 года N 2300-I

Регулируются отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливаются права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), государственная защита их интересов, а также определяется механизм реализации этих прав.

Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия качеству и требованиям безопасности. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги), подлежит возмещению в полном объеме.

Право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товара (работы, услуги), признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с продавцом (исполнителем) или нет. Потребитель, которому продан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать безвозмездного устранения недостатков, уменьшения цены, замены товара.

Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I «О защите прав потребителей»

Настоящий Закон вводится в действие со дня его опубликования.

Пункт 5 статьи 5 настоящего Закона вводится в действие с 1 мая 1992 г.

Текст Закона опубликован в «Российской газете» от 7 апреля 1992 г., в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 9 апреля 1992 г., N 15, ст. 766

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 250-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.
См. будущую редакцию настоящего документа
Текст настоящего документа представлен в редакции, действующей на момент выхода установленной у Вас версии системы ГАРАНТ

Федеральный закон от 4 июня 2018 г. N 133-ФЗ

Изменения вступают в силу с 3 сентября 2018 г.

Федеральный закон от 18 апреля 2018 г. N 81-ФЗ

Изменения вступают в силу с 29 апреля 2018 г.

Федеральный закон от 1 мая 2017 г. N 88-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 октября 2017 г.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 265-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 233-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 5 мая 2014 г. N 112-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 21 декабря 2013 г. N 363-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2014 г.

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.

Федеральный закон от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2013 г.

Федеральный закон от 25 июня 2012 г. N 93-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 августа 2011 г.

Федеральный закон от 27 июня 2011 г. N 162-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 3 июня 2009 г. N 121-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2010 г.

Федеральный закон от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.

Федеральный закон от 25 октября 2007 г. N 234-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении сорока пяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 25 ноября 2006 г. N 193-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 16 октября 2006 г. N 160-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 140-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Положения части четвертой статьи 37 настоящего Закона распространяются на отношения, возникшие из договоров на оказание услуг (выполнение работ), заключенных до дня вступления в силу названного Федерального закона

Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. N 171-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона, за исключением изменений в абзац восьмой пункта 2 статьи 10 настоящего Федерального закона в части доведения до потребителя информации об импортере, вступающих в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 2 ноября 2004 г. N 127-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г.

Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. N 196-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 17 декабря 1999 г. N 212-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 9 января 1996 г. N 2-ФЗ

Изменения вводятся в действие со дня официального опубликования названного Федерального закона

Закон РФ от 2 июня 1993 г. N 5076-I

Изменения вводятся в действие со дня опубликования названного Закона

Закон РФ о защите прав потребителей в комментариях

Основным законом, регулирующим отношения в сфере защиты прав потребителей, является Закон РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 (далее — Закон о защите прав потребителей).

Указанный Закон регулирует отношения между продавцом (изготовителем) и потребителем. Для целей указанного Закона под потребителем понимается гражданин , имеющий намерение приобрести или приобретающий товары исключительно для личных , семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности .

Таким образом, каждый гражданин вправе защищать свои права как потребителя и применять для этой цели Закон о защите прав потребителей только в случае, если товар приобретается им для собственных целей, не связанных с извлечением прибыли .

1) Правила обмена непродовольственного Товара надлежащего качества

Согласно ст. 502 Гражданского Кодекса Российской Федерации и статьи 25 Закона о защите прав потребителей Потребитель вправе обменять непродовольственный товар надлежащего качества на аналогичный товар у продавца, у которого этот товар был приобретен , но только по следующим причинам :

Товар не подошел по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру или комплектации .

Данный перечень оснований, по которым Товар может не подойти потребителю, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит , то есть Покупатель :

— не может вернуть электрический товар , который у него остался после монтажа ;

— не может вернуть электрический товар , т.к. в другом месте он купил такой же дешевле ;

— не может вернуть электрический товар , т.к он «передумал» ;

— не может вернуть электрический товар , т.к. «не нравится» или «не подходит» ;

Потребитель имеет право на обмен непродовольственного товара надлежащего качества в течение 14 календарных дней, не считая дня его покупки.

В указанный срок включаются все выходные и праздничные дни. При этом следует учитывать, что в соответствии со ст. 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший за ним рабочий день. Таким образом, если 14 день попадет на воскресенье, то последним днем для предъявления претензий об обмене товара будет являться понедельник.

Обмен непродовольственного товара надлежащего качества проводится, если указанный товар не был в употреблении, сохранены его товарный вид, потребительские свойства, пломбы, фабричные ярлыки , а также имеется товарный чек или кассовый чек либо иной подтверждающий оплату указанного товара документ .

Поэтому, если потребитель приобрел Товар, но в процессе ее транспортировки испачкал, порвал или иным образом испортил товарный вид, или оторвал ярлыки , то возврату и обменц такой Товар НЕ ПОДЛЕЖИТ. Вернуть товар со вскрытой упаковкой потребитель НЕ МОЖЕТ только в случае , если он имел возможность произвести внешний осмотр товара без вскрытия такой упаковки .

А вот отсутствие у потребителя товарного чека или кассового чека либо иного подтверждающего оплату товара документа НЕ ЛИШАЕТ потребителя возможности ссылаться на свидетельские показания и требовать обмен или возврат товара.

Так же НЕ ПОДЛЕЖАТ обмену или возврату Товар надлежащего качества указанный в следующем перечне товаров – «Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55» :

— Товары , отпускаемые на метраж — кабельная продукция (провода, шнуры, кабели) ,

строительные и отделочные материалы (линолеум, пленка, ковровые покрытия и другие) ,

— Технически сложные товары бытового назначения, на которые установлены гарантийные сроки (электробытовые машины и приборы; бытовая радиоэлектронная аппаратура и т.д.). В техническом паспорте таких товаров (заменяющем его документе) имеется отметка о дате продажи .

— Товары бытовой химии, в том числе лакокрасочные материалы

Однако, даже если все эти условия соблюдены, потребитель не может сразу заявить, что хочет вернуть товар и получить назад денежные средства , ведь в Законе о защите прав потребителей предусматривается право на обмен товара надлежащего качества, не подходящего потребителю по указанным выше причинам .

В соответствии с п. 2 ст. 25 Закона о защите прав потребителей отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за указанный товар денежной суммы потребитель вправе только в случае, если аналогичный товар отсутствует в продаже на день обращения потребителя к продавцу.

Поэтому, если потребитель предъявляет требование, например о том, что приобретенная электрическая розетка не подходит по цвету, продавец обоснованно может предложить потребителю такую же электрическую розетку другого цвета и т.п.

В случае если потребитель обосновал свое требование и настаивает на возврате уплаченной за товар надлежащего качества денежной суммы, продавец должен удовлетворить требование потребителя в течение 3 (трех) календарных дней со дня возврата указанного товара на основании заявления потребителя.

По соглашению потребителя с продавцом обмен товара может быть предусмотрен при поступлении аналогичного товара в продажу . Продавец обязан незамедлительно сообщить потребителю о поступлении аналогичного товара в продажу. Отметим: потребитель имеет право, но не обязан ждать поступления аналогичного товара .

2) Правила возврата или обмена товара до окончания срока действия гарантии

Это технически сложные товары бытового назначения . Здесь проверка качества производится в специализированным сервисном центре ( ремонтной мастерской ) за счёт Продавца.

Если будет выявлено , что потребителем были нарушены установленные правила использования, хранения или транспортировки товара ( товар испорчен покупателем ), то расходы на проведение такой экспертизы и ремонта Товара ложатся на Потребителя.

При несогласии с актом такого ремонтного центра ( мастерской ) Потребитель имеет право провести за свой счёт независимую экспертизу.

Если по заключению такой экспертизы были выявлены производственные дефекты товара , то в силу п.1 ст.18 закона «О защите прав потребителей» в отношении технически сложного изделия, в случае обнаружения в нем недостатков, потребитель вправе оспорить договор купли-продажи и потребовать возврата суммы, уплаченной за такой товар, либо его замены на изделие той же марки (модели, артикула) или на такое же изделие другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены в течение 15 дней со дня продажи покупателю некачественного товара. По истечении данного срока указанные требования удовлетворяются в одном из следующих случаев:

— при обнаружении у товара существенного недостатка;

— при нарушении установленного законом срока устранения недостатков товара;

— при невозможности использования товара в совокупности более 30 дней в течение каждого года действия гарантийного срока, из-за неоднократной отправки его в ремонт.

Согласно п.5 ст.18 закона «О защите прав потребителей» продавец обязан принять у покупателя товар и либо вернуть его стоимость, либо путем проведения независимой экспертизы доказать, что за обнаруженные недостатки ответственность несет покупатель. На возврат денег продавцу отводится 10-дневный срок.

Доставка крупногабаритного товара и товара весом более 5 ( пяти ) килограммов для ремонта, уценки, замены и (или) возврат их потребителю осуществляются силами и за счет продавца (изготовителя )

При замене товара гарантийный срок исчисляется заново со дня передачи товара потребителю.

Требования покупателя должны быть выполнены в следующие сроки, включая проведение экспертизы: возврат денег за некачественный товар — 10 дней; замена дефектного товара на качественный — до одного месяца; гарантийный ремонт — до 45 дней.

Особенности розничной продажи технически сложных товаров бытового назначения

Бытовые радиоэлектронная аппаратура, средства связи, вычислительная и множительная техника, фото- и киноаппаратура, часы, музыкальные товары, электробытовые приборы, машины и инструменты, бытовое газовое оборудование и устройства, другие технически сложные товары бытового назначения до подачи в торговый зал или к месту выдачи покупки должны пройти предпродажную подготовку, которая включает: распаковку товара, удаление заводской смазки, пыли, стружек; осмотр товара; проверку комплектности, качества изделия, наличия необходимой информации о товаре и его изготовителе; при необходимости сборку изделия и его наладку.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.02.2002 № 81)

(см. текст в предыдущей редакции)

Образцы предлагаемых для продажи товаров должны быть размещены в торговом зале, иметь оформленные ярлыки с указанием наименования, марки, модели, артикула, цены товара, а также краткие аннотации, содержащие его основные технические характеристики.

По требованию покупателя он должен быть ознакомлен с устройством и действием товаров, которые должны демонстрироваться в собранном, технически исправном состоянии. Товары, не требующие специального оборудования для подключения, демонстрируются в действующем состоянии.

Лицо, осуществляющее продажу, по требованию покупателя проверяет в его присутствии качество товара, его комплектность, наличие относящихся к нему документов, правильность цены.

При передаче технически сложных бытовых товаров покупателю одновременно передаются установленные изготовителем товара комплект принадлежностей и документы (технический паспорт или иной заменяющий его документ с указанием даты и места продажи, инструкция по эксплуатации и другие документы).

Вместе с товаром покупателю передается также товарный чек, содержащий сведения, указанные в пункте 46 настоящих Правил.

Продавец или организация, выполняющая функции продавца по договору с ним, обязаны осуществить сборку и (или) установку (подключение) на дому у покупателя технически сложного товара, самостоятельная сборка и (или) подключение которого покупателем в соответствии с требованиями стандартов или технической документацией, прилагаемой к товару (технический паспорт, инструкция по эксплуатации), не допускается.

Информацию об организациях, выполняющих указанные работы, продавец обязан довести до сведения покупателя при продаже товаров.

Если стоимость сборки и (или) установки товара включена в его стоимость, то указанные работы должны выполняться продавцом или соответствующей организацией бесплатно.

Особенности продажи строительных материалов и изделий

(Раздел XIV «Правил продажи отдельных видов товаров» утв. постановлением Правительства РФ № 55 )

Его действие распространяется на:

· лесо- и пиломатериалы (лесоматериалы круглые, брус, доски, горбыль деловой и другие);

· изделия из древесины и древесных материалов (детали деревянные, блоки дверные и оконные, комплекты для постройки садовых домиков, хозяйственных построек и других);

· строительные материалы (кирпич, цемент, щебень, песок, блоки фундаментные и тротуарные, столбы железобетонные, кровельные, гидро- и теплоизоляционные материалы, стекло и другие);

· металлопродукция (трубы, крепежные изделия, прокатные профильные материалы, проволока, сетка металлическая и другая);

· инструменты (ручные инструменты для обработки металла, дерева, инструменты измерительные, для малярных работ и другие);

· строительные изделия (санитарно-техническое оборудование, замочно-скобяные изделия, обои, линолеум;

· искусственные отделочные материалы и другие.

Все эти товары должны пройти предпродажную подготовку, которая состоит из следующих действий:

· проверка комплектности товара;

· проверка наличия необходимой информации о товаре и его изготовителе.

Строительные материалы и изделия должны размещаться раздельно по размерам, маркам, сортам и другим характеристикам, определяющим их область применения и потребительские свойства.

Правилами продажи предусмотрено право покупателя, отбирать строительные материалы, как в торговом зале, так и в местах складирования товара.

Аналогично другим видам товаров информация о предлагаемых к продаже строительных материалах и изделиях, должна содержать сведения указанные в общих положениях Правил продажи (пункт 11 и 12), а также с учетом особенности конкретного вида товара сведения о материале, отделке, марке, типе, размере, сорте, а также других основных показателях, которые характеризуют данный товар. При продаже строительных материалов в определенной комплектности (садовые домики, хозяйственные постройки и другие) покупателю также должна быть представлена информация содержащая сведения о наименовании и количестве изделий, входящих в комплект, степени и способах их обработки (наличие и способ пропитки, влажность и способ сушки).

Правилами продажи, установлены особые требования для продажи отдельных видов строительных материалов и изделий. Так, например, листовое стекло продается целыми листами или нарезается по размерам, указанным покупателем. Остатки, же стекла шириной до 20 сантиметров включительно, оплачиваются покупателем и выдаются ему вместе с основной покупкой. А нефасованные крепежные изделия, реализуемые на весу должны продаваться на специально оборудованном и оснащенном весоизмерительными приборами месте отпуска товара.

Обязанностью продавца является обеспечить покупателю возможность проверить правильность веса, меры и сортность приобретенного товара. В этих целях на доступном для покупателя месте размещается информация с указанием коэффициентов перевода круглых лесо- и пиломатериалов в плотную кубомассу, кубатуры пиломатериалов, правил их измерения. Кроме того, по требованию покупателя продавец обязан ознакомить его с порядком измерения строительных материалов и изделий, установленным стандартами.

Вместе с товаром покупателю передается документ удостоверяющий оплату товара — товарный чек, в котором указываются наименование товара и продавца, основные показатели, характеризующие данный товар, количество товара, и относящаяся к товару документация изготовителя.

При передаче товаров в определенной комплектности, лицо осуществляющее эту передачу, должен проверить наличие изделий входящих в комплект, наличие прилагаемой к товару документации, в том числе описи входящих в комплект строительных материалов и изделий, инструкции по сборке, в присутствии покупателя.

Продавец должен обеспечить условия для вывоза лесных и строительных материалов транспортом покупателя.

Ценник как носитель информации о товаре

Положениями ст. 495 гл. 30 «Купля-продажа» ГК РФ продавцу вменяется в обязанность предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре. В ее отсутствие покупатель вправе потребовать от продавца возмещения убытков, связанных с недостаточным информированием, возврата уплаченной суммы.

Порядок реализации этих общих норм гражданского законодательства прописан в нескольких законах, один из них — Закон о защите прав потребителей. В ст. 10 данного Закона сказано о том, что должна включать информация о товарах. Одним из обязательных пунктов является указание цены и условия приобретения товаров. Информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Как видим, в Законе о защите прав потребителей нет прямого упоминания о ценниках, но есть указание на доведение информации в документации, прилагаемой к товарам, и на этикетках.

По своему экономическому содержанию этикетка есть не что иное, как ярлык, сопровождающий товар, с отражением названия и цены товара, других его параметров. Посредством ценников обозначаются свободные рыночные цены на реализуемые предприятием розничной торговли товары. То есть ценник может являться одним из видов этикеток, при этом отличие их друг от друга заключается в том, что этикетки наклеиваются прямо на товар, в то время как ценники, как правило, располагаются на витрине. Есть еще одно отличие этикетки от ценника: на первой информация может отображаться в виде штрихкода, на ценнике же сведения доводятся в доступной для покупателя форме. Поэтому если на этикетке информация о цене не доступна для покупателя, то в розничной точке не обойтись без ценника, который можно рассматривать как иной способ доведения до потребителя информации, принятый для отдельных видов товаров.

О способах доведения необходимых сведений до покупателей говорится в отдельных правилах торговли, утвержденных во исполнение Закона о защите прав потребителей и поэтому обязательных для применения в качестве подзаконных актов. В частности, в Правилах продажи отдельных видов товаров есть требование о том, что продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника. О наличии единообразно и четко оформленных в установленном порядке ценников на реализуемые товары (прейскурантов на оказываемые услуги) сказано также в п. 10 Положения по применению контрольно-кассовых машин.

Нельзя обойти вниманием следующий отраслевой документ — Методические рекомендации по учету и оформлению операций приема, хранения и отпуска товаров в организациях торговли . В документе говорится, что торговая организация на принятые товары оформляет ценник в соответствии с Письмом Роскомторга от 13.03.1995 N 1-304/32-2 «О порядке оформления ценников на реализуемые товары». Безусловно, разъяснение отраслевого ведомства не относится к числу подлежащих выполнению нормативных актов, тем не менее данное Письмо можно взять на заметку как дополнение к вышепоименованным требованиям Правил продажи отдельных видов товаров.

В целях обеспечения единого порядка оформления ценников на реализуемые предприятием торговли товары рекомендовано указывать в них следующие реквизиты:

а) на продовольственные товары:

— наименование товара, сорт (на товары, имеющие сортность), цену за килограмм или сто граммов (для весовых товаров);

— наименование товара, цену за единицу емкости или отвеса (для товаров, продаваемых в розлив);

— наименование товара, емкость или вес, цену за фасовку (для штучных товаров и напитков, расфасованных изготовителями в бутылки, банки, коробки, пакеты);

б) на непродовольственные товары:

— наименование товара, сорт (для товаров, имеющих сортность), цену за килограмм, литр или штуку;

— наименование товара и цену (для мелких штучных товаров, таких как парфюмерия, галантерея и т.п.).

Отдельные виды товаров могут быть расфасованы непосредственно на предприятиях торговли, тогда наименование товара, вес и цена за фасовку должны быть указаны во вкладыше или на упаковке, что можно встретить в отдельных торговых сетях, предлагающих товары под собственной торговой маркой.

Читатель может заметить, что в магазинах нередко на ценнике указывается минимум информации (наименование и цена). Это допустимо, когда остальная информация (количественные и качественные показатели) нашла свое место на упаковке товара, поэтому нет необходимости дублировать одни и те же сведения на упаковке и ценнике. В Письме Роскомторга указано еще два правила заполнения ценников на все виды товаров. Они должны быть заверены подписью материально ответственного лица, на которого возложены обязанности по формированию цен. Все реквизиты на ценниках и вкладышах должны быть нанесены четко, разборчиво, без исправлений обозначенных реквизитов, штемпельной краской (штампом), чернилами или пастой.

Ситуацию, когда введенные в кассовые аппараты цены не соответствуют выставленным в торговом зале ценникам и продавец просит покупателя доплатить, с точки зрения Закона о защите прав потребителя можно интерпретировать как обман потребителя, за что торговец может быть наказан штрафом. Если обман будет обнаружен уже дома, покупатель может вернуться в магазин и потребовать аннулировать совершенную сделку, то есть вернуть товар, получив обратно его полную стоимость.

Напомним нормы ст. 14.7 «Обман потребителей» КоАП РФ. Обмеривание, обвешивание, обсчет, введение в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара (работы, услуги) или иной обман потребителей в организациях, осуществляющих реализацию товаров, влекут наложение административного штрафа: на должностных лиц — от 1000 до 2000 руб., на юридических лиц — от 10 000 до 20 000 руб.

Здесь же уместно вспомнить другую статью — 14.8 КоАП РФ, согласно которой нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге) влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 500 до 1000 руб., на юридических лиц — от 5000 до 10 000 руб.

В ст. 14.15 КоАП РФ говорится об административной ответственности за нарушение правил продажи отдельных видов товаров. Следовательно, если на товаре нет ценника, то торговую фирму могут оштрафовать. Согласно ст. 14.15 КоАП РФ размеры этих санкций таковы: для должностных лиц — от 1000 до 3000 руб., для юридических — от 10 000 до 30 000 руб.

Нестандартные случаи замены ценников аналогами

Иногда на практике встречается такая ситуация (например, на рынках). На каждом виде товара отсутствуют ценники, но в доступном для покупателей месте вывешен прайс-лист. В нем указаны перечень и цены реализуемых товаров. Прайс-лист оформлен аналогично ценнику, но отличие его в том, что он оформлен сразу на все товары. Насколько правомерна такая «рационализация»?

Дословная формулировка п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров гласит, что продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара. В данной норме определены лишь реквизиты ценника. Если в доступном для покупателей месте вывешен прайс-лист и в нем отражены все необходимые реквизиты, установленные для ценников на товары, то прайс-лист можно считать тем же ценником. Проще говоря, в таком случае, по мнению автора, нет достаточных оснований квалифицировать вывешенный прайс-лист как нарушение Правил продажи отдельных видов товаров. Ведь согласно ст. 10 Закона о защите прав потребителей продавец по своему усмотрению может выбрать иной способ доведения информации о товаре до потребителей. Главное, чтобы до покупателя были доведены все достоверные сведения об интересующем товаре.

Дословная формулировка п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров гласит, что продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара. В данной норме определены лишь реквизиты ценника. Если в доступном для покупателей месте вывешен прайс-лист и в нем отражены все необходимые реквизиты, установленные для ценников на товары, то прайс-лист можно считать тем же ценником. Проще говоря, в таком случае, по мнению автора, нет достаточных оснований квалифицировать вывешенный прайс-лист как нарушение Правил продажи отдельных видов товаров. Ведь согласно ст. 10 Закона о защите прав потребителей продавец по своему усмотрению может выбрать иной способ доведения информации о товаре до потребителей. Главное, чтобы до покупателя были доведены все достоверные сведения об интересующем товаре.

Информация для потребителей: возврат товара надлежащего качества

4 мая 2017 14:18 | защита прав потребителей

В Управление Роспотребнадзора по Кировской области (далее – Управление) периодически поступают, как в устной, так и в письменной форме, обращения потребителей по поводу разъяснения правомерности действий продавцов в части не возврата денежных средств за товар, который не подошел по форме, габаритам, цвету, размеру. В связи с этим, Управление разъясняет следующее.

В соответствии со ст.25 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон), потребитель вправе обменять непродовольственный товар надлежащего качества на аналогичный товар у продавца, у которого этот товар был приобретен, если указанный товар не подошел по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру или комплектации.

Из части 2 статьи 25 Закона следует, что в случае, если аналогичный (удовлетворяющий потребителя) товар отсутствует в продаже на день обращения потребителя к продавцу, покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы. Требование потребителя о возврате уплаченной за указанный товар денежной суммы подлежит удовлетворению в течение трех дней со дня возврата указанного товара.

При этом, предъявление требований, предусмотренных ст. 25 Закона, возможно при наличии нескольких условий:

— если товар не подошел по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру или комплектации;

— требование о замене предъявлено покупателем в течение четырнадцати дней, не считая дня покупки товара;

— товар не был в употреблении, сохранены его товарный вид, потребительские свойства, пломбы, фабричные ярлыки, а также имеется товарный чек или кассовый чек либо иной подтверждающий оплату указанного товара документ (при этом в случае отсутствия названных документов потребитель вправе ссылаться на свидетельские показания для подтверждения факта покупки);

— товар не входит в перечень продукции, не подлежащей обмену по основаниям ст. 25 Закона (утв. постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55).

По своему гражданско-правовому смыслу ст. 502 Гражданского кодекса РФ, ст. 25 Закона и Перечень регулируют отношения, связанные с процедурой (порядком) реализации потребителем своего права на обмен непродовольственного товара надлежащего качества по исчерпывающим основаниям (размер, форма, габариты, фасон, расцветка, комплектация), не позволяющим использовать этот товар по назначению.

В любом случае при решении вопросов, связанных с обменом того или иного товара, необходимо исходить из того, что данный Перечень непродовольственных товаров разработан во исполнение положений ст.25 Закона и касается лишь правовых аспектов реализации прав потребителя на обмен товара надлежащего качества, при условии соблюдения требований, изложенных в абз. 3 ст. 25 Закона.

Соответственно, потребитель может отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы только в случае, если им первоначально было заявлено требование об обмене, которое не было удовлетворено продавцом по указанным в Законе причинам.

Вместе с тем, в случае, если данные требования Закона потребителем соблюдены, он вправе обратиться к продавцу с требованием об обмене приобретенного товара надлежащего качества на аналогичный товар. При этом, по соглашению потребителя с продавцом обмен товара может быть предусмотрен при поступлении аналогичного товара в продажу. В связи с этим, продавец обязан незамедлительно сообщить потребителю о поступлении аналогичного товара в продажу.

При неудовлетворении продавцом законных требований потребителя в добровольном порядке, спор подлежит разрешению в суде.

Исковое заявление может быть направлено в суд по месту нахождения ответчика, заключения или исполнения договора, либо по месту жительства потребителя.

При обращении в суд потребитель освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, связанным с нарушением его прав (ст. 17 Закона).

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, в ходе судебного рассмотрения дела каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В случае реализации потребителем права на судебную защиту, защита прав потребителей Управлением возможна в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в ее взаимосвязи с п. 5 ст. 40 Закона, согласно которым, орган государственного надзора может быть привлечен судом к участию в деле либо вправе вступать в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В Управление Роспотребнадзора по Кировской области (далее – Управление) периодически поступают, как в устной, так и в письменной форме, обращения потребителей по поводу разъяснения правомерности действий продавцов в части не возврата денежных средств за товар, который не подошел по форме, габаритам, цвету, размеру. В связи с этим, Управление разъясняет следующее.

В соответствии со ст.25 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон), потребитель вправе обменять непродовольственный товар надлежащего качества на аналогичный товар у продавца, у которого этот товар был приобретен, если указанный товар не подошел по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру или комплектации.

Из части 2 статьи 25 Закона следует, что в случае, если аналогичный (удовлетворяющий потребителя) товар отсутствует в продаже на день обращения потребителя к продавцу, покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы. Требование потребителя о возврате уплаченной за указанный товар денежной суммы подлежит удовлетворению в течение трех дней со дня возврата указанного товара.

При этом, предъявление требований, предусмотренных ст. 25 Закона, возможно при наличии нескольких условий:

— если товар не подошел по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру или комплектации;

— требование о замене предъявлено покупателем в течение четырнадцати дней, не считая дня покупки товара;

— товар не был в употреблении, сохранены его товарный вид, потребительские свойства, пломбы, фабричные ярлыки, а также имеется товарный чек или кассовый чек либо иной подтверждающий оплату указанного товара документ (при этом в случае отсутствия названных документов потребитель вправе ссылаться на свидетельские показания для подтверждения факта покупки);

— товар не входит в перечень продукции, не подлежащей обмену по основаниям ст. 25 Закона (утв. постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55).

По своему гражданско-правовому смыслу ст. 502 Гражданского кодекса РФ, ст. 25 Закона и Перечень регулируют отношения, связанные с процедурой (порядком) реализации потребителем своего права на обмен непродовольственного товара надлежащего качества по исчерпывающим основаниям (размер, форма, габариты, фасон, расцветка, комплектация), не позволяющим использовать этот товар по назначению.

В любом случае при решении вопросов, связанных с обменом того или иного товара, необходимо исходить из того, что данный Перечень непродовольственных товаров разработан во исполнение положений ст.25 Закона и касается лишь правовых аспектов реализации прав потребителя на обмен товара надлежащего качества, при условии соблюдения требований, изложенных в абз. 3 ст. 25 Закона.

Соответственно, потребитель может отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы только в случае, если им первоначально было заявлено требование об обмене, которое не было удовлетворено продавцом по указанным в Законе причинам.

Вместе с тем, в случае, если данные требования Закона потребителем соблюдены, он вправе обратиться к продавцу с требованием об обмене приобретенного товара надлежащего качества на аналогичный товар. При этом, по соглашению потребителя с продавцом обмен товара может быть предусмотрен при поступлении аналогичного товара в продажу. В связи с этим, продавец обязан незамедлительно сообщить потребителю о поступлении аналогичного товара в продажу.

При неудовлетворении продавцом законных требований потребителя в добровольном порядке, спор подлежит разрешению в суде.

Исковое заявление может быть направлено в суд по месту нахождения ответчика, заключения или исполнения договора, либо по месту жительства потребителя.

При обращении в суд потребитель освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, связанным с нарушением его прав (ст. 17 Закона).

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, в ходе судебного рассмотрения дела каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В случае реализации потребителем права на судебную защиту, защита прав потребителей Управлением возможна в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в ее взаимосвязи с п. 5 ст. 40 Закона, согласно которым, орган государственного надзора может быть привлечен судом к участию в деле либо вправе вступать в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Еще по теме:

  • Закон 212-фз статья 583 часть 1 Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с […]
  • Закон о страховании автотранспортных средств Федеральный закон "Об ОСАГО" Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ"Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" С изменениями и дополнениями от: 24 декабря 2002 г., 23 июня 2003 г., 29 декабря […]
  • Статья 12 федерального закона об обязательном страховании Федеральный закон от 28 марта 2017 г. № 49-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» Принят Государственной Думой 17 марта 2017 года Одобрен Советом […]
  • Статья 4 фз 135 Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ"О защите конкуренции" С изменениями и дополнениями от: 1 декабря 2007 г., 29 апреля, 30 июня, 8 ноября […]
  • 102 закон об ипотеке Федеральный закон от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ"Об ипотеке (залоге недвижимости)" С изменениями и дополнениями от: 9 ноября 2001 г., 11 […]
  • Закон о военнослужащих гарант Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ"О денежном довольствии военнослужащих и […]